Фридрих Мерц изыскал лишний миллиард для Киева. Комментарий Георгия Бовта

Почему Фридрих Мерц, рейтинг которого в Германии составляет 13%, обещает Украине выделение 1,3 млрд евро на военные нужды и едет в день государственного праздника ФРГ в Киев?

Сопредседатель «Альтернативы для Германии» Алис Вайдель раскритиковала канцлера ФРГ за его поездку в Киев — именно в тот момент, когда страна отмечает День германского единства. Канцлер ФРГ, по ее словам, отправился на Украину, чтобы пообещать Киеву «новые миллиарды из денег немецких налогоплательщиков». А этих самых денег, подчеркнула она, катастрофически не хватает пенсионным и больничным кассам. Германия, напомнила политик, переживает «серьезнейший энергетический кризис».

В воскресенье Мерц прибыл с необъявленным визитом в Киев. Источники в правительственных кругах сообщили, что канцлер намерен объявить о передаче Украине тысяч дронов-перехватчиков и производстве для Киева дальнобойного оружия. Также он обещал помощь на 1,3 млрд евро. На этом фоне в ЕС идут дискуссии на тему выделения Киеву денег на покрытие бюджетного дефицита.В ходе визита в Киев Мерц обещал выделить миллиард на вооружения и еще 350 млн евро — на восстановление энергетики. Это происходит в разгар дискуссий в ЕС о том, как закрыть дыру в украинском военном бюджете до конца года. Не хватает 8 млрд долларов. Общий дефицит военного бюджета уже составляет 27 млрд долларов. Из них 8-10 млрд нужны авансом — на контракты, без которых армия войдет в 2027 год без нужных вооружений. Еще почти 20 млрд — на денежное довольствие, выплаты семьям погибших и текущие расходы. Более 7 млрд Киев рассчитывал получить за счет внутренних ресурсов, около 12 млрд — совместно с союзниками, остаток как раз ожидали от ЕС. Однако эту новость в Брюсселе встретили с раздражением. Там такого не ожидали.

Формально деньги у ЕС есть. Еще в декабре 2025 года лидеры Евросоюза договорились о займе в 90 млрд евро на 2026-2027 годы, привлекаемом на рынках под гарантию бюджета ЕС. На текущий год было предусмотрено выделить до 45 млрд евро, однако там есть встречные условия: проведение реформ. 11 соответствующих законов Киев должен был принять еще в 2025 году, в том числе о независимости антикоррупционных структур. Переговоры Зеленского с Урсулой фон дер Ляйен позицию Еврокомиссии не сдвинули. Хотя украинский президент и настаивал, что Украина, защищая Европу, в условиях войны не может вовремя проводить реформы.

И тут взоры вновь обратились к российским активам. Еще в конце августа Швеция, Польша, Нидерланды и Испания направили в Еврокомиссию письмо с призывом вновь проработать вопрос их использования. Инициативу поддержали 122 депутата Европарламента. Они предлагают перевести замороженные средства — свыше 200 млрд евро — из бельгийского депозитария Euroclear в новый инструмент ЕС, который принял бы на себя все обязательства перед Банком России и распределил бы юридические и финансовые риски между всеми странами союза. Есть более мягкий вариант: заморозить активы на 15-20 лет, поручить Euroclear вновь инвестировать их и под будущий доход привлечь новый заем — примерно те же 90 млрд евро. Прямую конфискацию пока не поддержала ни одна страна. Премьер Бельгии Барт де Вевер стоит твердо, называя такой ход ошибочным. Его условия прежние: полная солидарная ответственность стран ЕС за возможные потери, гарантии ликвидности и участие других держателей российских средств — Японии, Великобритании, Канады, Швейцарии, США.

Российский суд уже обязал Euroclear выплатить свыше 200 млрд евро ущерба. Сохраняет силу и бельгийско-люксембургское инвестиционное соглашение 1989 года с СССР, по которому Россия правопреемник и на которое может ссылаться Банк России. К тому же инвесторы из третьих стран воспримут вывод активов из Euroclear как конфискацию и сделают выводы о надежности европейской юрисдикции.

Можно ли сказать, что ЕС все же приближается к конфискации? Понемногу — да. В 2024-м решились изымать доходы от активов. В декабре 2025-го пошли на бессрочную заморозку около 210 млрд евро вместо продления раз в полгода. Тогда же в условия займа на 90 млрд записали, что Украина вернет его лишь после выплаты Россией репараций, а ЕС оставляет за собой право погасить долг из замороженных средств. Решающий момент наступит не сейчас. Текущий кредит рассчитан до конца 2027 года, а с 2028-го начинается новый бюджетный цикл ЕС. Именно тогда союз окажется перед выбором: новые общие долги, против которых выступают Германия и ряд северных стран; прямые взносы из национальных бюджетов, которые не потянут Франция и Италия; либо российские деньги.

На этом фоне Мерц показывает, что Германия платит, не дожидаясь Брюсселя. Плюс договорился об ускоренном производстве перехватчиков реактивных дронов компании Quantum, а также совместном выпуске других видов дронов в Германии и Украине, плюс совместная разработка дальнобойного оружия с радиусом более 1000 километров.

Все это на фоне рекордно низкого рейтинга Мерца в 13%. Более половины немцев за его отставку. Почему же он тратит остатки политического капитала на Украину? Потому что не Украина — причина его непопулярности. Немцы недовольны экономикой и буксующими реформами. Внешняя политика — одна из немногих сфер, где канцлер выглядит последовательным и сохраняет свободу рук. Германия только в этом году выделяет свыше 11 млрд евро на военную помощь Киеву. К тому же значительная часть немецких денег возвращается в немецкую оборонку — в виде заказов и совместных предприятий. По данным опросов, примерно половина немцев — за усиление помощи Украине, если Россия не согласится на перемирие. За прекращение поддержки — примерно треть (35%). Хотя годом ранее военную помощь Киеву поддерживали 67%.

На востоке страны противников помощи заметно больше, а среди избирателей АдГ против выступают порядка 80%. Иными словами, Украина — один из немногих вопросов, по которым канцлер пока совпадает с большинством. Это большинство размывается, а главный бенефициар — лидирующая в опросах АдГ. Помогая Киеву, Мерц делает ставку на то, что эту часть его наследия оценят выше, чем все остальное.