В 1986 г. окончил Алтайский государственный университет в г. Барнауле

В 1980-1982 гг. — старший инспектор по особо важным делам управления уголовного розыска УВД Алтайского края, заместитель начальника отдела по борьбе с преступлениями против личности управления уголовного розыска УВД Алтайского края.

С 1983 г. по 1990 г. возглавлял ОВД Майминского райисполкома Горно-Алтайской автономной области. В 1990 г. перешел на работу в УВД Горно-Алтайского облисполкома.

С 1993 г по 2002 г. — министр внутренних дел Республики Алтай.

В 2002 г. назначен главным федеральным инспектором по Алтайскому краю территориального управления аппарата полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе.

В декабре 2005 г. утвержден на пост главы Республики Алтай; впоследствии трижды переизбирался на эту должность.

Полномочия истекают в 2019 году.

в марте 2019 года подал в отставку.

Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.