Родился в деревне Алексино Починковского района Смоленской области.

В 1972 году - окончил Брянский институт транспортного машиностроения.

В 1983 году - избран вторым секретарем Первомайского РК КПСС.

С 1985 по 1989 год - возглавлял Первомайский райисполком, затем – является первым заместителем председателя Новосибирского горисполкома.

С 1992 года - коммерческий директор Новосибирского хлопчатобумажного комбината.

С 1996 года – первый заместитель мэра Новосибирска, директор департамента экономики, инвестиций и промышленной политики.

В 2000 году - избран мэром Новосибирска.

В 2004 году переизбран мэром Новосибирска на второй срок.

В марте 2009 года - избран мэром Новосибирска на третий срок.

9 января 2014 года - назначен на должность заместителя Губернатора Новосибирской области.

18 марта 2014 года -  назначен временно исполняющим обязанности Губернатора Новосибирской области.

24 сентября 2014 года - вступил в должность Губернатора Новосибирской области.

Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством II степени», орденом Почета.