Родился в Целиноградской области.

В 1995 году - окончил Уральскую государственную юридическую академию.

С 1989 по 1990 год – слесарь по ремонту автомобилей Рудоуправления №1 Целинного горнохимического комбината.

С 1990 по 1995 год – студент Уральской государственной юридической академии.

С 1995 по 1996 год – главный специалист, начальник юридического отдела Министерства Республики Коми по управлению госимуществом и приватизации.

С 1996 по 1998 год – консультант-эксперт фонда «Международный институт развития правовой экономики».

В 1997 году – окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.

С 1998 по 2000 год – начальник юридического управления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.

С 2000 по 2002 год – советник генерального директора – начальник экспертно-правового управления ОАО «Сургутнефтегаз».

С 2002 по 2005 год – начальник Департамента правового обеспечения ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

С 2005 по 2008 год – директор Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации.

С 2008 по 2012 год – заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам

26 декабря 2012 года - назначен полномочным представителем Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Кандидат юридических наук.