Родился в г. Арзамас-75 (Саров). В 1985 г. окончил радиофизический факультет Горьковского государственного университета, в 1998 г. - экономический факультет Нижегородского государственного университета. Доктор экономических наук.

В 1985-1987 гг. - инженер Горьковского научно-исследовательского приборостроительного института. В 1987-1988 гг. - секретарь комитета ВЛКСМ в том же НИПИ.

В 1988-1992 гг. - второй секретарь, первый секретарь, секретарь Горьковского горкома ВЛКСМ. В те же годы в Горьковском обкоме ВЛКСМ работал и Сергей Кириенко.

В 1992-2000 гг. - управляющий нижегородской социально-промышленной страховой компанией «Аваль».

В 2000 - 2007 гг. - депутат Госдумы, зампред комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму. 

В 2007-2008 гг. - советник министра экономического развития.

В 2008 - 2010 гг. - директор сводного департамента анализа и регулирования внешнеэкономической деятельности министерства. 

В 2010 г. назначен замминистра, в феврале 2015 г. - первым замминистра экономического развития.

5 октября 2016 года Указом Президента РФ назначен генеральным директором Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».