Генеральная прокуратура впервые признала, что Минюст России превысил полномочия во время массовой проверки некоммерческих организаций (НКО). Надзорное ведомство пришло к этому выводу, изучив обращение НКО «Щит и меч», которая безуспешно попыталась зарегистрироваться в качестве иностранного агента, хотя отвечала всем формальным требованиям, пишет газета «Коммерсантъ».

В распоряжение издания попал официальный ответ руководству правозащитной организации «Щит и меч» (ее офис расположен в Чувашии), подписанный заместителем генпрокурора Алексеем Жафяровым. НКО «Щит и меч» обратилась в Генпрокуратуру с просьбой дать оценку действиям Минюста, отказавшегося включить ее в реестр иностранных агентов (организация первой в декабре 2012 года подала соответствующее заявление). Министерство не нашло оснований для ее включения в реестр, заявив, что «Щит и меч» не является иностранным агентом.

Закон об НКО вступил в силу в ноябре 2012 года. Он обязывает российские некоммерческие организации, финансируемые из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью, зарегистрироваться в качестве иностранных агентов. 10 апреля Генпрокуратура сообщила о продолжении проверок 700 НКО, которые заподозрены в получении иностранного финансирования. Иностранными агентами могут быть признаны около 100 действующих в России НКО, объявил 5 июня министр юстиции РФ Александр Коновалов.

В письме заместителя генпрокурора Жафярова говорится, что российское законодательство «не предусматривает основания и саму возможность отказа» во включении организации в реестр иностранных агентов. «Таким образом, отказав «Щиту и мечу» в регистрации без ссылки на конкретную статью закона, Минюст превысил свои полномочия», — объявил Жафяров. Правовая оценка действиям министерства, добавил он, будет дана «в соответствующем акте прокурорского реагирования».

Позиция главы Минюста по поводу закона об НКО всегда отличалась от позиции Генпрокуратуры. На выступлении в Госдуме в январе Коновалов заявил, что документ «противоречит духу законодательства об НКО», а в июне, отчитываясь перед членами президентского совета по правам человека, предположил, что реестр иностранных агентов «останется пустым навсегда».