Рунету не удалось уйти от «черных списков» и цензуры

К протесту «Википедии» против возможного введения «черных списков» и фильтрации контента в Рунете присоединились крупнейшие интернет-ресурсы. Несмотря на протесты, депутаты сразу в двух чтениях приняли закон, уже наделавший много шума

В среду, 11 июля, Госдума приняла сразу в двух чтениях — втором и третьем — закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Новый закон предполагает создание единого реестра доменов и сайтов Рунета с противоправным контентом. «Черный список» начнут формировать с ноября этого года. В него войдут сайты, страницы и сетевые адреса интернет-ресурсов, на которых будет найдена информация, содержащая опасный для детей контент.

Принятый законопроект вызвал массу протестов в интернет-сообществе, многие ресурсы выступили против его принятия. Сегодня эта тема стала одной из самых запрашиваемых в поисковой системе Google.

Свое мнение об инициативе депутатов можно выразить здесь.

Законопроект был внесен в нижнюю палату парламента в июне депутатами всех четырех фракций Госдумы — Еленой Мизулиной («Справедливая Россия»), Сергеем Железняком («Единая Россия»), Сергеем Решульским (КПРФ) и Ярославом Ниловым (ЛДПР). В первом чтении Дума приняла этот законопроект 6 июля.

Авторы законопроекта утверждают, что он направлен исключительно на борьбу с ресурсами, содержащими порнографические изображения несовершеннолетних, а также информацию, пропагандирующую наркотики и психотропные вещества, направленную на развращение и понуждение детей к действиям сексуального характера, их сексуальную эксплуатацию, побуждающих детей к самоубийству и т.п. Однако интернет-сообщество всерьез обеспокоено — принятие документа может привести к появлению цензуры в Рунете. К такому же выводу ранее пришел и Совет по правам человека при президенте.

Скорее всего, в роли надзирающего органа выступит Роскомнадзор. Ведомство возложит на некоммерческую организацию обязанности по мониторингу сайтов с противоправной информацией. Владельца интернет-ресурса, на котором будет обнаружен неправомерный контент, сначала предупредят, и если в течение суток он не удалит информацию, то это должен будет сделать хостинг-провайдер. Если и в этом случае реакции не последует, страница попадает в «черные списки».

«Некоторые формулировки я не понимаю»

Как стало известно BFM.ru, ко второму чтению проекта закона о создании единого реестра доменов и сайтов с противоправным контентом Госдума утвердила ряд поправок. Все они были включены в окончательный текст принятого закона. Незадолго до заседания Госдумы один из инициаторов законопроекта Елена Мизулина рассказала BFM.ru, что всего к принятию было предложено 17 изменений. Четыре из них — содержательные, еще 13 — редакционно-технические.

«Меня очень беспокоят некоторые формулировки, я их не понимаю, — призналась BFM.ru Мизулина. — Этот закон должен быть не об ужесточении, он должен быть регулирующим. Что касается четырех содержательных поправок, то одна из них касается того, что мы исключаем статью, предусматривающую административную ответственность за нарушение информационного закона. Будем вносить отдельно такого рода законопроект, потому что для внесения поправок в Административный кодекс нужен более длительный срок для прохождения его в Думе. Второе, что мы исключили: мы предоставили право обжаловать в судебном порядке экспертные заключения в случае несогласия с ним тех, кто эту информацию распространяет».

Третья поправка, по словам Мизулиной, касается изменений сроков введения в действие документа — вместо предложенной ранее даты 1 января 2013 года теперь фигурирует 1 ноября 2012 года.

«Четвертая поправка касается предоставления права общественным организациям и некоммерческим объединениям осуществлять общественный контроль за интернет-пространством, выявляя такой контент, как детская порнография, инструкции по производству и приобретению наркотиков, по осуществлению суицидов. Эти организации тоже могут обращаться к оператору реестра, в соответствующий надзирающий орган», — рассказала депутат.

Елена Мизулина также рассказала, что ей известно об акциях протеста, которые проводят в Интернете в связи с рассматриваемым законопроектом. Напомним, накануне русскоязычный сайт интернет-энциклопедии Wikipedia прекратил работу на сутки в знак протеста против находящегося на рассмотрении в Госдуме законопроекта.

«Меня очень удивила эта акция, люди просто присоединились к «Википедии», но они не знают содержание закона. Я считаю, что «Википедию» — ресурс, пользователем которого являюсь и я, просто использовали. Я считаю, что их подставили. Я уверена, что администратор «Википедии» не читал этот законопроект. Мне кажется, что со стороны этого ресурса было не этично принимать участие в этой акции», — считает депутат.

Елена Мизулина рассказала BFM.ru, что в Думу в поддержку «Википедии» поступило около 30 тысяч подписей. В то же время, по ее словам, от представителей родительских общественных организаций писем приходит в разы больше: «Они жалуются на то, что их дети наталкиваются в Интернете на различного рода порнографию, даже когда ребенок заходит совершенно на безобидный сайт, скажем в соцсетях. Родители говорят, что ничего не могут сделать, не в состоянии оградить детей. Только если постоянно сидеть рядом с ними».

Будем действовать по ситуации

Между тем, в среду к протестам против поправок о так называемых черных списках в Сети присоединились сразу несколько крупнейших российских интернет-ресурсов. Акцию поддержал, в частности, «Яндекс»: в логотипе «Яндекс — найдется все» на главной странице поисковика слово «все» зачеркнуто. При клике на логотип появляется заявление от главного редактора «Яндекса» Елены Колмановской, в котором говорится о том, что рассматриваемый законопроект дает почву для возможных злоупотреблений и вызывает многочисленные вопросы со стороны пользователей и представителей интернет-компаний.

В пресс-службе «Яндекса» BFM.ru рассказали об отношении компании к законопроекту: «Мы считаем, что законопроект в текущем виде будет недейственным, и поэтому предлагаем отложить рассмотрение документа в части, касающейся реестра интернет-ресурсов, и внимательно доработать с привлечением технических специалистов и экспертов интернет-индустрии. Как минимум, необходимо доработать понятийный аппарат и четко прописать процедуры реализации мер, предусмотренных законопроектом, которые будут технически реализуемы и прозрачны, чтобы исключить возможные злоупотребления. Сегодня мы выразили наш протест на главной странице «Яндекса». В дальнейшем будем действовать по ситуации».

В аккаунте livejournal.livejournal.com представители сервиса разместили пост с названием «Живой Журнал за свободу информации», в котором объясняется, как рассматриваемые поправки могут повредить Рунету.

Руководитель LiveJournal Russia Илья Дронов рассказал BFM.ru, что ресурс намерен продолжить акции протеста в случае принятия законопроекта Госдумой: «Поскольку владелец страницы, которую захотят закрыть, должен быть официально уведомлен, мы будем в открытом доступе публиковать каждое обращение, удалить тот или иной контент с нашими комментариями. Как я уже ранее говорил, технологическое решение «черного списка» не снимает проблему переноса противоправного контента на другие адреса, наличие такого реестра не только не решит поставленных задач, но наложит определенные обязательства на интернет-компании».

По словам Дронова, ресурс LiveJournal и так борется с противоправным контентом, однако выступает против введения какой-либо цензуры в Интернете: «Важно отметить, что часть информации, например, детское порно и пропаганда наркотиков, и так является запрещенной в ЖЖ, другая часть может быть удалена, если, по мнению Конфликтной комиссии, будет признана противоречащей Правилам пользования сервисом. То есть мы, разумеется, и так осознаем определенную социальную ответственность и боремся с противоправным контентом самостоятельно».

О намерении поддержать протесты против законопроекта в своем микроблоге Twitter заявил и основатель «ВКонтакте» Павел Дуров. Социальная сеть разместила на всех своих страницах объявление о том, что сегодня в Госдуме слушается «Закон о введении цензуры в Интернете».

Отметим, что глава Минкомсвязи Николай Никифоров, ранее говоривший о необходимости доработки законопроекта, заявил, что не поддерживает протест Wikipedia против принятия законопроекта о регулировании Интернета.

«Намерения Wiki быть закрытой я не поддерживаю. Но этот шаг — важная реакция сообщества, знак, что нужно совершенствовать закон», — написал он во вторник в своем Twitter. Получить какие-либо комментарии в Минкомсвязи BFM.ru не удалось.

Страшны не законы, а их толкование

Президент ассоциации интернет-издателей Иван Засурский надеется, что список запретного контента удастся свести к перечню из трех позиций — детское порно, рецепты наркотиков и самоубийств. «Но даже этого списка хватит, чтобы у многих были проблемы, пояснил он BFM.ru. — По-хорошему, и «Лолиту» Набокова надо запретить за детское порно. К тому же нужно учитывать, что политика снижения вреда от употребления, скажем, наркотиков, невозможна без разговора с наркоманами на их языке на темы, которые именно им интересны».

Ведущий научный сотрудник Института системного анализа РАН Андрей Пионтковский в беседе с BFM.ru отметил, что обеспокоенность интернет-сообщества связана с возможностью широкого толкования терминов, о которых говорится в законопроекте.

«Страшны не законы, страшно их толкование, особенно когда термин не определен. Интернет-сообщество это прекрасно понимает и поэтому сопротивляется. Проблема заключается в размытых формулировках», — пояснил Андрей Пионтковский.

Что касается акций, проводимых различными интернет-ресурсами, то, по словам эксперта, это может сработать лишь в том случае, если на них обратит внимание высшее руководство страны. «Если прислушается к этому президент, то, может, получится. Возможно, какие-то формулировки будут смягчены, может, призыв к насильственным действиям будет убран. Пока похоже на то, что власть работает как кошка лапкой — пробует, как среагируют в обществе на различные инициативы».

Оппозиционер, общественный активист и блогер Алексей Навальный рассказал на своей странице, какие возможности для злоупотребления оставляет закон: «Комменты на любой сайт/блог/форум оставляют ссылку на тему «как сварить ЛСД из гречки с зеленкой, после чего сайт внесут в запретный реестр, а его хозяин будет месяцами бегать по судам, доказывая, что он не верблюд».