Администрация президента — против расширения прав миноритариев

В АП считают, что поправки позволят миноритариям шантажировать крупный бизнес; в правительстве считают иначе, отмечают «Известия»

Администрация президента выступила против расширения прав миноритариев. Как рассказал «Известиям» источник в правительстве, пока было принято решение не спешить с принятием предложенных правительством поправок и изучить вопрос «более детально». «Поправки, скорее всего, примут, но в более мягких формулировках. Эти формулировки не дадут миноритариям прав, которые можно было бы счесть настолько широкими, чтобы они позволяли таким акционерам шантажировать компании», — отметил источник издания.

На минувшей неделе премьер Медведев провел совещание, участники которого обсудили поправки в Гражданский кодекс России относительно расширения прав миноритарных акционеров. Согласно этим поправкам, предлагается поменять критерии, которые определяют аффилированность акционеров. Раньше к аффилированным лицам относили только родственников гендиректоров, а по новым правилам к ним могут отнести родственников членов совета директоров и членов правления. Также поправки вводят обязательное одобрение акционерами сделок с дочерними структурами компании, а также сделок с компаниями, в которых руководству принадлежит косвенно более 20%. При определять наличие аффилированности между участниками сделки смогут суды.

Идея внести такие поправки появилась еще три года назад, в марте 2011. Тогда бывший в тот момент президентом Медведев поручил кабинету проработать правила раскрытия информации. Частные инвесторы поддержали инициативу. Известный борец за права миноритариев Алексей Навальный говорил, что предлагаемые изменения — серьезный прорыв в вопросе защиты прав инвесторов.

Однако поправки, предложенные правительством, вызвали критику со стороны бизнеса. В частности, против нововведений выступили четыре крупные нефтегазовые компании — «Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз» и «Газпром». В июне 2013 года представители компаний даже написали письмо новому президенту Владимиру Путину с просьбой не менять действующие нормы.

Участники бизнеса попытались доказать, что предлагаемые поправки позволят миноритариям безнаказанно злоупотреблять своими правами, например, в части гринмейла (при продаже пакета акций фирме-эмитенту, менеджменту или текущему владельцу фирмы-эмитента по цене, значительно превышающей рыночный курс).

Раскритиковал вносимые поправки и глава президентской администрации Сергей Иванов. Владимир Путин поручил правительству внимательнее рассмотреть спорный вопрос.

В качестве одного из наиболее ярких примеров того, как именно миноритарный акционер может испортить жизнь владельцу предприятия, часто приводят ситуацию вокруг ОАО «Тольяттиазот» (ТоАЗ). Когда в 2008 году владелец «Уралхима» Дмитрий Мазепин приобрел 7,5% акций ТоАЗа, после чего через суд потребовал у завода предоставить корпоративную информацию. В конфликт были вовлечены и следственные органы — самарское управление СКР возбудило сразу несколько уголовных дел против руководства ТоАЗа, но позже обвинения были сняты судом. Эксперты приходят к выводу, что за счет таких атак можно фактически парализовать работу любого предприятия и вынудить основных владельцев выкупить акции миноритарных акционеров по завышенной цене.

Когда поправки будут согласованы в окончательном виде, пока непонятно, отмечает издание.