Таможенников отправили разгребать почтовые завалы

Центральное таможенное управление отправило своих сотрудников работать на таможенный пост Международный почтамт, чтобы ускорить оформление «застрявших» там международных посылок

Центральное таможенное управление отправило своих сотрудников работать на таможенный пост Международный почтамт, чтобы ускорить оформление «застрявших» там международных посылок.

На совещании представителей Центрального таможенного управления (ЦТУ) и Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «Почта России», которое собрали из-за волны возмущения потребителей задержками в доставке международных отправлений почти на 2 месяца, руководители двух служб посетили зону таможенного контроля и лично оценили ситуацию.

Напомним, в начале марта многие потребители, привыкшие заказывать товары за границей, перестали вовремя получать свои оплаченные посылки — срок доставки международных почтовых отправлений с определенных правилами двух недель стал доходить до двух месяцев. Задержки корреспонденции привели клиентов «Почты России» в Интернет — в блоги, где они стали активно обсуждать проблему и пришли к выводу организованно подавать на почтовое ведомство судебные иски.

В ответ «Почта России» выпустила пресс-релиз, в котором пожаловалась на работу Федеральной таможенной службы, сообщив также, что предпринимает все возможные действия для улучшения ситуации. Якобы еще осенью 2009 года служба инициировала внесение изменений в нормативно-правовую базу таможенного оформления почтовой корреспонденции. В частности, тогда предлагалось установить конкретные сроки таможенного оформления и увеличить перечень мест международного почтового обмена.

Поскольку конфликт разгорался все сильнее, в него, помимо «Почты России», «включились» ведущие операторы рынка экспресс-доставки – DHL и UPS, пришлось начать срочно решать проблему, во избежание прекращения доставки международных посылок в принципе.

Тем временем операторы экспресс-доставки увеличили сроки прохождения зарубежных отправлений: таможенное оформление посылок в московских аэропортах стало занимать не 4 дня, как прежде, а 10. Российский офис компании DHL был вынужден предупредить об этом своих клиентов.

«Почта России» объясняет увеличение сроков таможенного оформления снижением оборота традиционной розничной торговли в 2009 году и переходом покупателей в Интернет, а также упрощением таможенного оформления товаров, приобретенных в Сети. По данным почтового ведомства, с начала 2010 года наблюдается значительный рост числа международных почтовых отправлений (МПО): по разным категориям их рост в январе-феврале составил от 50% до 90% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Поэтому таможенники при оформлении документов перестали справляться с поступающим объемом.

Генеральный директор оператора экспресс-доставки DPD в России, Николай Воинов рассказал BFM.ru, что пока выпуск экспресс-грузов DPD в России происходит по стандартной процедуре, и говорить о каких-либо изменениях ситуации в ту или иную сторону не приходится. Но в целом он оценил ситуацию с таможенным оформлением экспресс-грузов как достаточно тяжелую, отметив, что в России не развита правовая база в отношении подобной категории отправлений — как самих экспресс-грузов, так и их таможенного оформления.

С введением нового Таможенного кодекса РФ несколько лет назад даже те наработки, которые были достигнуты за предыдущие годы, по словам Воинова, были во многом утрачены. «Операторы экспресс-доставки ведут работу в этом направлении, пытаясь изменить или исправить правовую базу, действуя, в том числе через Ассоциацию экспресс-перевозчиков с тем, чтобы правила, регулирующие статус экспресс-товаров и регламентирующие скорость их прохождения через границу, были более прозрачными и понятными для всех участников рынка: экспресс-перевозчиков, клиентов, таможни, государства, а главное — чтобы они соответствовали понятию «экспресс», —- объясняет Николай Воинов. — Сейчас же типична ситуация, когда груз за сутки перемещается из Европы в Россию и потом, в лучшем случае, несколько дней проходит таможенное оформление».

Мировая практика свидетельствует, что применение упрощенных и ускоренных правил, например, таможенных правил ВТО, является необходимым условием бесперебойного и качественного сервиса по доставке товаров и грузов получателям.

Например, товары с низкой стоимостью, к которым относится большинство из заказываемого потребителями в Интернете, таможня в других странах выпускает в течение нескольких часов по стандартной простой процедуре и при выборочной поверке. Кроме того, зачастую товары выпускаются в свободное обращение даже до прохождения таможенного контроля, а таможня проводит уже пост-контроль.

В России для пропуска даже дешевых грузов требуется собирать и предоставлять таможне большое количество документов. «Все это негативно влияет на сроки доставки конечному потребителю и в целом мешает развитию как экспресс–индустрии, так и экономики страны, которая остро нуждается в качественной, быстрой и главное — предсказуемой по срокам доставке», — говорит Николай Воинов.

На встрече, как рассказал BFM.ru сотрудник пресс-службы ЦТУ, представители таможенных органов выслушали доводы и предложения руководителя дирекции по организации производственных процессов «Почты России» Константина Якунина и «признали сложившуюся ситуацию форс-мажорной».

«Чтобы обеспечить таможенное оформление дополнительных партий МПО, на таможенный пост Международный почтамт будут прикомандированы должностные лица из подмосковных таможен», —говорится в сообщении.

А «Почта России», со своей стороны, решила увеличить количество операторов и грузчиков и дополнительно подготовить 15 рабочих мест для таможенников.

Выход из ситуации ЦТУ видит в том, чтобы в перспективе создать новые места оформления международных почтовых отправлений в других регионах России, а также изменить логистику ФГУП «Почта России», чтобы снять нагрузку со столичного Места международного почтового обмена (ММПО Москва).

Варианты решения проблемы будут обсуждаться и на встрече представителей ведущих операторов рынка экспресс-доставки с сотрудниками Федеральной таможенной службы и прокуратуры, которая запланирована на 19 марта.