ФАС обязала «Просвещение» перечислить в бюджет более 2 млрд рублей штрафа
Лента новостей
Издательство признали виновным в том, что оно занимает доминирующее положение на рынке издания школьных учебников по предметам «русский язык», «история», «биология» и получила более 2 млрд рублей незаконного дохода
Обновлено в 15:15
Издательство «Просвещение» обязали перечислить в бюджет более 2 млрд рублей незаконно полученного дохода, сообщила пресс-служба Федеральной антимонопольной службы.
Уточняется, что компания занимает доминирующее положение на рынке издания школьных учебников по предметам «русский язык», «история», «биология». В апреле ФАС возбудила антимонопольное дело в отношении «Просвещения».
Служба установила, что рост цен на ряд учебников издательства по указанным предметам превысил рост расходов на их производство и реализацию. Это привело к росту рентабельности, значительно превысившей среднеотраслевой уровень. Ведомство признало «Просвещение» нарушившим антимонопольное законодательство.
Само издательство настаивает на том, что нарушений в своих действиях не видит. «Бизнес FM» получила официальный комментарий издательства в ответ на решение ФАС:
«Издательству удалось в целом сдержать цены на учебники в 2023-2024 годах, несмотря на существенное удорожание полиграфических услуг и рост цен на бумагу, картон и краски. При этом цены на государственные учебники по истории России и всемирной истории для 10-11-х классов были снижены на 20% относительно предыдущих версий. В течение последнего года «Просвещение» находится в открытом и активном диалоге с ФАС. Нами представлены исчерпывающие данные относительно ценообразования на учебники по русскому языку, биологии и истории, издававшиеся в период 2021-2022 годов, свидетельствующие об отсутствии в действиях издательства нарушения антимонопольного законодательства. Позиция «Просвещения» относительно отсутствия в своих действиях нарушений антимонопольного законодательства остается неизменной. В связи с озвученным ФАС России решением издательство в настоящее время изучает вопрос о дальнейших шагах, направленных на отстаивание своей позиции».
Комментирует партнер адвокатского бюро «Линия права» Алексей Костоваров:
— В практике антимонопольного органа выдача предписания о перечислении доходов государству не сказать что обыденная история. Как правило, антимонопольный орган привлекает к административной ответственности и налагает административный штраф, часто оборотный штраф, поскольку нарушение ограничивает конкуренцию. Тем не менее мы можем сказать, что наметилась некая тенденция, что вместо штрафа антимонопольный орган выбирает альтернативу в виде выдачи такого рода предписаний: в частности, мы можем увидеть, что в прошлом году в конце года аналогичное предписание было выдано МТС, оно сейчас обжалуется в рамках суда, там 3 млрд рублей.
— То есть это скорее из ряда вон выходящее событие. Как бы вы сумму оценили, насколько она велика?
— Здесь в абсолютных величинах сложно измерить, кажется, что достаточно значительная сумма, но логичнее было сопоставлять с масштабами бизнеса. В любом случае, думаю, это серьезный удар. И оборотный штраф может составлять значительную сумму, но в данной ситуации это подчеркивает исключительность мер.
— В случае с претензиями ФАС до личных претензий не доходит, это вопросы, сформировавшиеся к предприятию?
— Поскольку выдано такое предписание, согласно законодательству, позициям того же антимонопольного органа и апелляционного суда, если предписание будет исполнено, то в качестве второй меры административный штраф, в том числе в отношении должностных лиц, здесь применяться не будет, здесь претензии больше к компании.
Дело против «Просвещения» — сигнал другим участникам отрасли, говорит член правления Союза предприятий печатной индустрии Татьяна Иванова:
— Во-первых, это доминирующее издательство, выпускающее учебники: их доля достаточно высокая на рынке, видимо, и цены они завысили. Монопольная служба обратила внимание на рентабельность, выше этой рентабельности уже прыгать нельзя, вот на что нужно обращать внимание.
— Объемы средств, которые ФАС хочет взыскать, адекватные?
— Я так понимаю, что там все зависит от оборотов, видимо, обороты приличные. Для рынка здесь важно, что аргументом в пользу нарушения со стороны монопольной службы было то, что была завышена рентабельность. Рентабельность издательства была выше, чем средняя рентабельность в отрасли. Поэтому сейчас многим, наверное, имеет смысл обратить внимание на свои рентабельности и привести в соответствие по возможности, чтобы не было сильного расхождения.
В апреле прошлого года сообщалось, что ФАС возбудила дело в отношении «Просвещения» из-за признаков того, что издательство установило монопольно высокие цены на школьные учебники по истории, биологии и русскому языку.
В августе служба возбудила второе дело, но уже из-за учебников истории. Тогда в «Просвещении» сообщали, что издательство готово предоставить ФАС всю необходимую информацию, которая подтвердит обоснованность цен на учебную литературу.
Рекомендуем:
Рекомендуем:
