Америка резко сокращает иностранную помощь. Комментарий Георгия Бовта

Главными пострадавшими от разгрома USAID стали Украина и Африка, отмечает политолог. Киев после начала конфликта получил только по линии агентства почти 38 млрд долларов, напоминает он

Госдепартамент США объявил о закрытии 83% программ Агентства по международному развитию США (USAID, деятельность организации запрещена на территории РФ) после проверки деятельности организации. Как сообщил (ссылка ведет на X, бывший Twitter, заблокирован в РФ) госсекретарь Марко Рубио, «в рамках 5200 контрактов, которые теперь отменены, были потрачены десятки миллиардов долларов способами, которые не служили (а в некоторых случаях даже вредили) основным национальным интересам США». По его словам, расходы на оставшиеся 17% программ (их около тысячи) будут контролироваться напрямую Госдепом «более эффективно». Рубио поблагодарил за проделанную работу Департамент государственной эффективности (DOGE) Илона Маска. Президент США Дональд Трамп в первый день после возвращения в Белый дом заморозил помощь USAID иностранным государствам на 90 дней, чтобы проверить, насколько программы помощи соответствуют «американским ценностям» и целям внешней политики США. Теперь управление агентством перешло под контроль Госдепа, хотя до этого оно было автономным и получало финансирование от конгресса.

Госсекретарь лично принимал решение по аннулированным контрактам USAID. Также бывшее агентство ждут массовые сокращения (около двух тысяч сотрудников). За рубежом расторгнуты контракты USAID с более чем десятью тысячами работников. Маленькой зацепкой остается решение Федерального суда США об обязательной выплате почти 2 млрд долларов компенсаций за «гуманитарную работу». Верховный суд поддержал решение, но не указал сроки выплат. Но это капля в море. USAID распределяло помощь в 177 странах. И хотя распределением иностранной помощи от США занимаются более двух десятков ведомств, именно через USAID проходило почти две трети из более чем 71 млрд долларов всей иностранной помощи США, отправленной, скажем, в 2023 году. Правда, на текущий год еще администрацией Джо Байдена было заложено сокращение иностранной помощи на более чем 12 млрд долларов. И теперь Америка может вернуться к объемам, которые она распределяла в начале века, — около 25 млрд долларов.

Главными пострадавшими от разгрома USAID стали Украина и Африка. Киев после начала конфликта получил только по линии агентства почти 38 млрд долларов на самые разные цели, от бюджетной поддержки и ремонта объектов энергетики до программ помощи ветеранам ВСУ. В 2023 году финансирование по линии USAID для Украины примерно в девять раз превышало расходы агентства на Эфиопию, второго по величине получателя. В том числе агентство финансировало на Украине до 90% прессы.

Получатели грантов независимо от специализации, конечно, выступали проводниками американской «мягкой силы». И тут можно вспомнить, как в 2019 году, после того как Владимир Зеленский победил на выборах во многом благодаря обещаниям добиться мира с Россией, на декабрьском саммите «минской группы» в Париже, десятки (более 70) украинских НКО выступили с коллективным обращением против «сделки с Путиным». И Зеленский, когда вроде бы уже договорились об имплементации Минских соглашений и даже федерализации Украины, в последний момент отказался что-либо подписывать. Возможно, в том числе под этим давлением. Насколько известно, тогда российский президент с трудом скрывал свое крайнее раздражение, заодно поставив крест на договороспособности тогдашнего украинского визави.

А вот до начала конфликта крупнейшей статьей расходов USAID были программы здравоохранения, в частности борьбы со СПИДом. По данным ООН, на долю США приходилось более 40% всей гуманитарной помощи, отслеживаемой ООН в 2024 году. Правда, границы между разными программами часто весьма размыты. Так, пятая часть бюджета USAID в 2023 году была обозначена как «макроэкономическая основа для роста». Так вот, почти все эти деньги пошли на финансовую поддержку Киева.

Большую часть последнего десятилетия Африка получала наибольшую долю финансирования от USAID — около трети от общего объема, в основном на здравоохранение и гуманитарную помощь. Теперь такое финансирование тоже сильно порежут, во многом по причине коррупции при его распределении. Между тем США через USAID выступали крупнейшим донором Глобального фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией, финансируя в том числе 70% мероприятий в мире по борьбе со СПИДом. По словам Рубио, это финансирование будет продолжено. В этом смысле распределение иностранной помощи возвращается к тем истокам, как это было задумано при Джоне Кеннеди, учредившим USAID. Возможно, какие-то программы здравоохранения и чисто гуманитарные на Украине все же сохранят финансирование, но это будет зависеть во многом от отношений Трампа с Зеленским или тем, кто придет ему на смену.

Смотрите также:

Как работать эффективно?

Что в меню у миллиардеров?

Что такое зомби-клетки и как они связаны с долголетием?

Высыпаться вредно? Результаты исследования

Как быстро похудеть: советы Опры Уинфри

Почему сдавать бутылки нерентабельно?

В последнее время поддержка самой миссионерской идеи иностранной помощи в США заметно ослабла. Так что администрация Трампа идет тут в ногу с большинством. Согласно последнему, проводившемуся еще в 2023 году, опросу на эту тему, только треть американцев считают, что иностранная помощь в основном приносит пользу развивающимся странам, 37% заявили, что такая помощь как приносит пользу, так и вредит этим странам, а 8% заявили, что она в основном вредит. Лишь четверть заявили, что защита прав человека в других странах должна быть в числе главных приоритетов, менее пятой части (18%), указали на такой приоритет, как продвижение демократии. Американцы хотят, чтобы Америка боролась с терроризмом, наркотрафиком, распространением оружия массового поражения и вообще за свою безопасность.

А вот кто действительно безвинно пострадал от секвестра от разгрома USAID, так это трансгенные мыши, опыты над которыми сначала Маск, а потом и Трамп ошибочно назвали «трансгендерными» как пример вопиющего разбазаривания денег. На деле речь шла о финансировании исследований на трансгенных мышах посредством генной инженерии для разработки методов лечения человеческих генетических заболеваний. Мы и сами знаем этот принцип: «Лес рубят — щепки летят».