Еврокомиссия надеется принять 19-й пакет санкций против России до конца недели

Пока совет ЕС утвердил поэтапный отказ от импорта газа из России с 1 января 2026 года и его транзит через ЕС в другие страны. Для действующих контрактов будет переходный период. Есть и другие оговорки. Будет ли все-таки принят 19-й пакет?

Обновлено в 15:43

Совет ЕС утвердил поэтапный отказ от импорта газа из России с 1 января 2026 года. А также его транзит через ЕС в другие страны. Еврокомиссар по энергетике заявил, что Евросоюз не будет импортировать российский газ даже в случае подписания мирного соглашения с Украиной. Для действующих контрактов будет переходный период. Долгосрочные будут действовать до начала 2028 года. Правда, есть оговорки.

Как указывает РИА Новости, совет ЕС хочет, чтобы у союза была возможность приостанавливать собственный запрет на импорт российского газа, если будут проблемы с поставками. Кроме того, сказано, что изменения в действующие контракты можно будет внести в «узко определенных операционных целях». Они не должны привести к увеличению объема поставок, за исключением некоторых случаев, касающихся государств-членов без выхода к морю. Евросоюз, выбирая между более жесткими и менее жесткими формами запрета, остановился где-то посередине, считает ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета Станислав Митрахович:

Станислав Митрахович ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета «Недавно обсуждался вариант о том, чтобы уже через пять кварталов, с начала 2027 года, запретить все поставки. Сейчас выясняется, что поставки будут разрешены до начала 2028 года, плюс есть разница в краткосрочных контрактах и долгосрочных. Европейский союз говорит, что долгосрочные контракты получат право продержаться лишний год, но потом, видимо, все равно будут сворачивать. Как можно дольше продержаться на российском газе хотят Венгрия, Словакия, это связано не только с политикой этих стран, но и с тем, что они не имеют выхода к морю, и поэтому для них сложнее, например, переключиться на сжиженный природный газ. Хотя технический газ, который приходит по морю, можно потом в регазифицированном виде прокачать по системе трубопроводов в Европейском союзе и довести до той же самой Венгрии и до Словакии, правда, это будет для них дороже. Европейский союз, колеблясь между наиболее жесткими и менее жесткими формами запретов, останавливается где-то посередине. Скорее всего, если внешнеполитический контекст не изменится, к 2028 году эти контракты тоже придется разрывать. Здесь большой вызов для репутации Европейского союза — нарушать контракт в одностороннем порядке, делать вид, что политика важнее, чем контракты, которые были полностью согласованы в соответствии с предыдущими нормами права. Это все-таки рисковая история: как на это будут смотреть партнеры Европейского союза? Страны Глобального Юга и Востока, скорее всего, негативно будут смотреть, потому что, если с Россией можно контракты разрывать, с российской компанией «Газпром», в одностороннем порядке, где гарантия, что то же самое нельзя будет сделать, например, с поставщиками газа из Катара? Кстати, это будет касаться еще и транспорта газа. По всей видимости, например, какая-нибудь Болгария может отказаться прокачивать российский газ, делая вид, что раз запрещены контракты в сфере газа, то и прокачка тоже будет запрещена, например, для Венгрии, Словакии. Скорее всего, поскольку эта ситуация сейчас тоже разбирается, из Болгарии звучали противоречащие друг другу высказывания — то они собираются прокачивать, то нет. В формальных механизмах пропишут, что пока долгосрочные контракты можно использовать Венгрии, Словакии, соответственно, тогда же можно будет использовать и Болгарию, ее трубопроводную систему, для прокачивания газа в эти страны».

Еврокомиссия надеется принять 19-й пакет санкций против России «до конца недели». Скорее всего, это произойдет на саммите ЕС в четверг-пятницу, сказала глава дипслужбы Евросоюза Кая Каллас. Содержание пакета огласили еще в середине сентября. Тогда ожидалось, что в него войдут ограничения на операции банков, импорт российского топлива, а также предложения по использованию замороженных активов России для помощи Украине.

Как пишет Politico, по ключевому вопросу — об использовании российских активов для помощи Украине — европейцам вряд ли удастся прийти к договоренности.

Дело в опасениях Бельгии, где хранится большинство активов, и противодействии Венгрии. Так будет ли все-таки принят 19-й пакет? Рассуждает научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Сергей Шеин:

Сергей Шеин научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ «Вероятность того, что 19-й пакет все-таки примут на этой неделе, высока. Во-первых, европейским институтам удалось обойти австрийское вето. Во-вторых, Европейскому союзу, наверное, больше с символической точки зрения сейчас важно продемонстрировать единство и готовность принимать и реализовывать новые санкционные пакеты, поскольку мирное урегулирование по Украине и взаимодействие в треугольнике США — Россия — Украина опять вышло на траекторию, что, по сути, во многом американский президент вроде бы принимает российские требования по украинскому урегулированию, вновь давит на Украину. По крайней мере, мы это слышим из СМИ. Поэтому европейцам вновь нужно продемонстрировать не словом, а делом, что они остались единственными надежными и верными партнерами Украины в этом конфликте. Что касается судьбы замороженных российских активов, европейцы не успеют к 19-му пакету, и я не думаю, что у них есть такая цель. Дискуссия о том, что делать с российскими активами на территории Запада, ведется последние три года, нет решения. Высоки риски экономической дестабилизации в европейских странах в случае, если европейцы достаточно вольно начнут с ними обращаться и передавать российские замороженные активы Украине. Поэтому здесь вопросы экономических рисков и вопрос разделения ответственности. В большей степени пострадают бельгийская экономика и бельгийские финансовые институты. Поэтому нет еще решения, как преодолеть сопротивление Бельгии с точки зрения того, что она понесет основные риски, не продуманы решения по размыванию ответственности между всеми европейскими странами. Плюс нет единого взгляда на этот вопрос, поэтому я думаю, что здесь дискуссия продолжается».

Кая Каллас раскритиковала возможный визит российского президента в Венгрию. «Касательно Будапешта. Не очень приятно видеть, что человек, в отношении которого Международный уголовный суд выдал ордер, приедет в эту страну», — сказала она.

Ранее в Еврокомиссии отмечали, что препятствий для поездки в Венгрию для Владимира Путина нет. Санкции ЕС не запрещают президенту и главе российского МИД посещать Евросоюз.