Замминистра сельского хозяйства Разин: 20 млн гектаров неиспользуемой пашни выявлено в 51 регионе России

Андрей Разин: Мы, безусловно, с этой задачей справимся. Работа по созданию цифровых карт сельхозземель у нас не велась более 30 лет, уже по состоянию на начало этого года в 73 регионах эта работа была выполнена. В результате установлены границы сельхозземель площадью более 367 млн гектаров. В этом году мы завершаем работу еще в 14 регионах, и всего 87 субъектов в Российской Федерации полностью будут проинвентаризированы, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга. Вся территория нашей страны будет инвентаризирована. Мы определим границы земель сельхозназначения, подведем базу для определения территорий перспективного сельскохозяйственного развития, будет завершено создание карты схемы земель, которая позволит оперативно принимать управленческие решения в будущем. Так что в этом году мы полностью с этой работой по всем территориям нашей страны справимся. По предварительным результатам мы определили 51 перспективный регион, где необходимо вовлекать землю в сельхозоборот, и это имеет потенциал экономический. Выделено и выявлено порядка 20 млн гектаров неиспользованной пашни, которая имеет большой потенциал использования с учетом агроклиматических условий. Это будет нашим фокусом основного внимания на будущее. До конца текущего года мы определяем детализированные планы по вовлечению указанных 20 млн гектаров в оборот. Где-то необходимо проведение кадастровых работ, где-то необходимо проводить культурно-технические работы, где-то предоставлять собственнику, потенциальному пользователю, земли для хозяйственного вовлечения, то есть такой подробный план конкретных мероприятий.

Андрей Разин: По поводу качественности земли. Конечно, у нас все земли сельхозназначения в основном имеют хорошие показатели плодородия и, как следствие, имеют хороший потенциал для использования в сельскохозяйственном производстве. Мы проводим мониторинг плодородия почв в рамках госзадания ежегодно. По итогам этой работы есть рекомендации для каждого блока земель, что необходимо сделать для того, чтобы максимально эффективно использовать эти земли с точки зрения получения результата, в первую очередь в растениеводстве. Мы как раз оценили все земли, исходя из их потенциала плодородия, с одной стороны, а с другой стороны, с минимизацией затрат наших сельхозпроизводителей потенциальных, которые будут использовать эту землю на вовлечение ее в оборот, то есть там, где у нас наименьшие затраты на культурно-технические мероприятия. В рамках государственной программы «Земля» субсидируются затраты по культурной технике. Когда аграрий выходит в поле, занимается раскорчевкой, распашкой залежных земель, которые не используют какое-то количество времени, он может частично компенсировать затраты за счет федерального бюджета. Когда мы говорим об оценке показателя плодородия, то такую работу мы провели уже на площади более 4,7 млн гектаров. Мы ежегодно проводим агрохимические исследования всей территории страны для того, чтобы не было максимальной выработки потенциала. Вторая история: необходимо где-то предоставить землю непосредственно в пользование, а для этого необходимо провести кадастровые работы, поставить землю на учет, провести конкурсные где-то, где-то бесконкурсные процедуры по предоставлению в аренду тех или иных земельных участков потенциальным инвесторам, сельхозпроизводителям. С 2022 года уже 2,4 млн гектаров земель поставлено на учет. Ключевым является то, что мы не просто их ставим на учет, а есть обязательства региона после постановки в течение года предоставить конкретному сельхозпроизводителю эти земли, для того чтобы они начали работать. В целом у нас неплохой потенциал по биологическому составу почв. Конечно, есть определенные сложности, в первую очередь в южных регионах, с точки зрения потенциальных проблем, связанных с опустыниванием, эту работу мы тоже регулярно проводим. За последние годы порядка 20 тысяч гектаров за счет леса, агромелиоративных мероприятий, то есть высаживания лесополос и прочих приемов, мы смогли сохранить от процессов деградации, в частности опустынивания. Мы предоставляем комплекс мероприятий для того, чтобы минимизировать негативный процесс вплоть до отвоевывания у пустыни земель, которые частично были подвержены деградации. Каких-то драматических проблем с точки зрения обеспечения нашей продовольственной безопасности, наших планов по экспорту мы сегодня не фиксируем, но этим вопросом нужно заниматься.

Андрей Разин: Мы создаем информационную систему о землях сельхозназначения, куда все сведения о границах сельхозугодий, которые по результатам нашей инвентаризации уточняются, будут внесены, и это наша боевая система, куда мы дополнительно вносим необходимые сведения для того, чтобы наши сельхозпроизводители тоже могли эти данные использовать в своей практической работе. Цифровизация не стоит в стороне от нашей отрасли. Государство тоже здесь подставляет плечо, и есть оргкомитет отраслевой. С коллегами из Минцифры мы определили, что одним из приоритетных направлений является разработка отечественного ресурса, который позволит сельхозпроизводителям интегрировать все данные с датчиков по влажности температурных метеостанций, датчиков с комбайнов или тракторов. Сведения о влажности почв, объемах и количествах и местах внесения удобрения либо средств защиты растений, сведения, которые мы получаем по средствам мониторинга наших пассивов с использованием в том числе беспилотных авиационных систем, все это интегрируется в единый информационный программный продукт, который позволяет сельхозпроизводителям принимать правильные управленческие решения.

Андрей Разин: Мы достаточно неплохо и активно развиваемся, каждый год видим какие-то новые разработки, и что-то уже стало нашим постоянным спутником в работе, например тракторы и комбайны с элементами автопилотирования, что существенно сокращает трудозатраты и повышает эффективность использования семян при присеве, либо средств защиты растений при обработке, либо удобрений при подкормке. Наши сельхозмашиностроители уже устанавливают такие системы в своих новых продуктах, еще 15-20 лет назад это была не очень активная технология. Достаточно активно растениеводы начинают использовать современные датчики для контроля за влажностью, температурой почвы, чтобы более эффективно принимать решения о поливе либо подкормке тех или иных растений, в первую очередь на овощных культурах, мы активно видим внедрение таких технологий. Начинает внедряться система машинного зрения, компьютерного обучения, идут к тому, чтобы комбайн максимально эффективно работал в поле не только по предустановленному заранее треку, но в том числе реагировал на возникающие препятствия в поле, например, в период массовой уборки. Видим неплохие разработки у целого ряда отечественных компаний. Контур поля — изначальная оцифровка своего основного средства производства, внедрение на этот контур всех сведений о сельхозмашинах, работающих на данном поле, сведения о семенах, средствах защиты растений, удобрениях — все это позволяет в конечном итоге более эффективно оценивать свою работу в масштабе хозяйства, района, региона и в целом Российской Федерации.

Андрей Разин: Мы активно смотрим направление беспилотников. Большие перспективы для использования в системе мониторинга за полями. Раньше для того, чтобы объехать хозяйство, агроному нужно было сесть на «Ниву», выехать в каждое поле, встать на кромку, посмотреть, нет ли развития каких-нибудь вредителей, заболеваний, понять, оценить очаги этих заболеваний, принять решение о том, какие необходимо агротехнологические мероприятия применить для того, чтобы минимизировать ущерб, то есть это кропотливая работа, а таких полей в хозяйстве у тебя, допустим, сотня. Конечно, когда ты используешь беспилотник либо систему иного дистанционного мониторинга, тебе гораздо проще и эффективнее. Дальше внесение соответствующих препаратов для борьбы с вредителями или болезнями, когда мы используем точечные обработки, в том числе с использованием тех же беспилотников. Это минимизирует расходы по необходимым удобрениям либо защитным средствам растений, ну и, собственно говоря, повышает эффективность, то есть ты можешь работать в очагах, поэтому все, что связано с системой мониторинга, точного земледелия, имеет существенные плюсы. Все, что касается беспилотного транспорта в широком смысле, безусловно, за этим будущее. Квалификация у механизатора может быть разная: кто-то делает перехлест при уборке, что-то не убирает, оставляет полоску в поле либо, наоборот, ездит уже по убранным, тратя бензин. Поэтому сегодня система автопилотирования позволяет практически свести к минимуму пересечения треков по полю, и мы двигаемся в сторону полной беспилотности. У нас сегодня в любом комбайне или тракторе с элементами автопилотирования в любом случае находится механизатор, и он должен где-то провести разворот, где-то объехать препятствие, где-то контролировать машину, но видим, что технологии не стоят на месте. Мы двигаемся в отношении полной автономной работы сельскохозяйственной машины. То же самое все, что связано с метеостанциями непосредственно в поле. Сегодня у нас классическая схема: прогноз погоды мы получаем от коллег из Гидрометцентра, но они основываются на больших станциях, которые работают на несколько районов, а бывает, что влага есть или нет в границах одного конкретного района или даже внутри одного хозяйства — где-то пусто, где-то густо, и необходимо провести работы по поливу дополнительному. Сегодня мобильные метеостанции, датчики влажности и так далее, конечно, позволяют более эффективно работать и использовать ресурсы. В целом технологичность сельского хозяйства, растениеводство в сельском хозяйстве — это то, с чем нам приходится работать каждый день.

Андрей Разин: Тут у нас есть примеры, когда и небольшие фермерские хозяйства внедряют современнейшие технологии, видят в этом эффект. Нет задачи внедрения технологий ради технологий. Все должно работать на результат, и большие и маленькие предприятия, и крупные агрохолдинги, и фермерские хозяйства по-разному внедряют те или иные решения и по-разному получают от них эффект. Мы понимаем и видим только, что хорошо, если этим занимается первое лицо и видит в этом результат и постоянно следит за тем, чтобы объективность принимаемых решений в опоре на информационные данные была регулярной.