Власти намерены стимулировать сохранение усадеб через передачу земли инвесторам
Лента новостей
Минкульт предложил продавать объекты культурного наследия сразу вместе с земельными участками, рассчитывая ускорить восстановление заброшенных памятников истории и архитектуры. Будет ли это интересно инвесторам?
Инвесторам предложат к покупке земельные участки вместе с объектами культурного наследия. С такой инициативой выступил Минкульт, правительство идею поддержало. Цель — руками предпринимателей восстановить ветхие и заброшенные памятники истории и культуры.
Согласно предложенному механизму, инвесторам будут предлагать отдельный лот на каждый объект культурного наследия и участок к нему. То есть единый пакет с приятным бонусом в виде земли. Для государства выгода в том, что покупатель, получив землю, будет обязан за свой счет отреставрировать памятник. Для инвестора выгода в самой земле, а объект культурного наследия выступит в качестве обременения.
В России счет заброшенных и ветхих памятников, не получающих должного ухода, идет, по словам специалистов, на десятки тысяч. В Москве процесс налажен — за последние 20 лет восстановлено больше двух тысяч таких объектов. Среди них музей-усадьба Кусково, Петровский путевой дворец, театр на Трубной, ансамбль Высоко-Петровского монастыря.
В регионах с этим сложнее. У государства, которому эти объекты принадлежат, нет ни сил, ни средств, чтобы отреставрировать все и везде, — поэтому оно привлекает инвесторов, которых в этом контексте скорее уместно называть меценатами, говорит директор Ассоциации владельцев исторических усадеб, президент фонда «Возрождение русской усадьбы» Виссарион Алявдин:
Виссарион Алявдин директор Ассоциации владельцев исторических усадеб, президент фонда «Возрождение русской усадьбы» «Усадьбы, загородные или городские, то есть те объекты, где помимо даже не одного здания, а нескольких, еще есть участок земли. Почему это важно? Потому что человеку, который хочет купить памятник, назовем его либо инвестором, либо меценатом, естественно, хочется быть собственником и объекта самого, здания, и земли. Ранее это было сделать очень сложно. Отдельно продавался памятник, это торги. А землю вы в тот момент, пока покупаете памятник, даже не можете купить. В лучшем случае вы договариваетесь с органами власти — местной, региональной или федеральной — о том, что вам выделят в будущем какой-то объект. Поэтому эта инициатива очень хорошая. Прибыль в ближайшее время они вряд ли получат, но они могут вывести этот объект на самоокупаемость, он будет со временем сам себя содержать, приносить, может, со временем небольшой доход, то есть это вполне разумное дело».
Инвестор, получивший участок земли с объектом культурного наследия в придачу, сможет, завершив обязательное восстановление, разместить внутри символичный и уместный здесь бизнес. Например, в отреставрированной усадьбе разместить гостиницу, музей, выставочное пространство.
По закону есть жесткие рамки, что размещать на такой земле нельзя — например, запрещены вредные промышленные предприятия, допускаются лишь ремесла. Но никто не мешает организовать культурные, образовательные, развлекательные услуги, проводить балы, свадьбы, фестивали. Но опять же в рамках: гигантский ЖК построить никто не даст, и максимум, который могут позволить, — это восстановить архитектурный ансамбль, который на данном участке когда-то уже был. Для инвесторов в законопроекте следует четче прописать правовую базу, говорит москвовед, координатор общественного движения «Архнадзор» Рустам Рахматуллин:
Рустам Рахматуллин москвовед, координатор общественного движения «Архнадзор» «Предлагается прямо внести в законодательство о наследии и в смежное законодательство нормы, позволяющие продавать здание, являющееся памятником, вместе с земельным участком. Нужно различать понятие «земельный участок при объекте культурного наследия» и «территория объекта культурного наследия». Земельный участок — это кадастровое понятие, то, что мы обывательски обычным образом понимаем. А территория объекта культурного наследия — это правовой режим, или «зона с особыми условиями использования». Она предполагает, например, невозможность нового строительства и ограничение всей деятельности реставрацией. Поскольку памятник — завершенное творение, то же самое касается и его территории, то есть историческое владение и современный земельный участок могут не совпадать. Например, есть большая сельская или городская усадьба, которая обладает единым правовым режимом территории памятника, но при этом в ней нарезано несколько земельных участков в таком обычном кадастровом понимании. А выражение «земельный участок объекта культурного наследия» в законе не фигурирует. Таким образом, получается, что в федеральном законе «Об объектах культурного наследия», в 73 ФЗ, существует некоторая «лакуна».
Законопроект Минкульта не предполагает каких-то послаблений для инвесторов в части реставрации объектов культурного наследия. Жесткие требования остаются, и за любое нарушение договор купли-продажи участка можно будет разорвать, с инвестора взыщут убытки и неустойку. Объект уйдет обратно в госсобственность. В Минкульте признают, что расходы на восстановление памятников и усадеб могут во много раз превышать будущие доходы инвестора от этой земли. Впрочем, по мнению опрошенных Бизнес ФМ специалистов, меценат на то и меценат, что его не волнуют такие приземленные материи.
Рекомендуем:
Рекомендуем:
