Брюссель ополчился на Тбилиси. Комментарий Георгия Бовта
ЕС обсуждает санкции против представителей власти Грузии
Лента новостей
Глава европейской дипломатии Кая Каллас сообщила о готовности большинства стран ввести персональные санкции против грузинских чиновников. Решение стало продолжением многолетнего ухудшения отношений между Брюсселем и Тбилиси на фоне политических разногласий и экономических связей Грузии с Россией
Глава европейской дипломатии Кая Каллас объявила, что 26 из 27 государств — членов ЕС готовы ввести персональные санкции против грузинских чиновников. По ее словам, только одна страна выступила против. Страну она не назвала. Можно предположить, что это Венгрия. Данное заявление стало продолжением многолетнего кризиса в отношениях Грузии и Евросоюза. Что дальше?
Грузия получила статус кандидата на вступление в ЕС в декабре 2023 года. А уже в начале 2024 года правящая партия «Грузинская мечта» внесла в парламент закон «О прозрачности иностранного влияния» — обязывающий НКО и СМИ, получающие более 20% финансирования из-за рубежа, регистрироваться как «агенты иностранного влияния». Оппозиция окрестила его «российским законом» — по аналогии с российским законодательством об иноагентах. Вспыхнула волна протестов. Несмотря на вето тогдашнего президента Саломе Зурабишвили в июне 2024 года закон вступил в силу. В Еврокомиссии тут же заявили, что он «противоречит основным ценностям ЕС», а Госдепартамент США назвал его «инспирированным Кремлем».
При этом финансирование со стороны ЕС грузинских НКО по цифрам скромнее, чем может показаться из политической риторики. Однако на нем сидит довольно много мелких организаций. С 2019-го по 2024 год 170 грузинских НКО получили от ЕС на всех 46,1 млн евро на 47 проектов. Для сравнения, госструктуры за тот же период получили от ЕС 517 млн евро, в основном на социальные программы. Грузия также была крупнейшим получателем помощи USAID* (в 2024 году объем американской помощи превысил 110 млн долларов). После прихода Трампа к власти эти программы были заморожены. Совокупно западная помощь составляла от 1,5% ВВП Грузии (2022) до 4% (2020).
Вторым поводом для обострения отношений с ЕС стали парламентские выборы осенью 2024 года, которые оппозиция и ряд западных наблюдателей назвали сфальсифицированными. В ответ в феврале 2025 года парламент проголосовал за упразднение полномочий полсотни оппозиционных депутатов, отказавшихся признать итоги голосования. ЕС отомстил тем, что в ноябре 2025 года не пригласил Грузию на форум по расширению союза. Да еще и заморозил безвизовый режим для владельцев дипломатических паспортов Грузии. Тбилиси тогда впервые заговорил о возможном исключении из конституции самого пункта о стремлении в НАТО и ЕС.
В Брюсселе также сильно раздражены антизападной риторикой лидера «Грузинской мечты» Бидзины Иванишвили, он открыто отождествляет западные элиты с «глобальной партией войны». При этом сам Иванишвили уже давно находится под санкциями ЕС. Наконец, едва ли не главный раздражитель для Брюсселя — это отношения Грузии с Россией. Хотя дипломатических отношений между странами нет с 2008 года, экономические связи не просто сохранились, а еще и крепнут.
По итогам 2025 года товарооборот Грузии с Россией составил 2,69 млрд долларов — третье место среди всех торговых партнеров, примерно 10,4% от общего внешнеторгового оборота. На первом месте Турция (3,1 млрд долларов), на втором — США (2,84 млрд). Совокупно со всем Евросоюзом товарооборот у Грузии 6,5 млрд евро, и это более четверти всей внешней торговли. С 2014 года Грузия является частью зоны свободной торговли ЕС по Соглашению об ассоциации. ЕС — крупнейший источник прямых иностранных инвестиций в Грузию. При этом торговля с Россией год от года неуклонно растет. В первом квартале 2026 года рост ускорился до 14,6% в годовом выражении.
Из России в Грузию идут пшеница, нефтепродукты, сырая нефть, сталь. Резко выросли в прошлом году поставки российского газа. Грузия экспортирует в Россию вино, минеральную воду, фрукты и металлопрокат. Если убрать российские нефтепродукты и зерно, то грузинская экономика оказалась бы под серьезным давлением.
После начала острой фазы конфликта на Украине через Грузию из России пошел поток денежных переводов и туристов, в том числе релокантов. Грузинский рынок недвижимости и банковский сектор получили мощную инъекцию российских денег — только в 2022 году россияне приобрели более 15 тысяч объектов недвижимости в Грузии. Брюссель обвиняет при этом Тбилиси еще и в том, что через Грузию идет реэкспорт в Россию подсанкционных товаров.
Нынешнее заявление Каи Каллас, таким образом, стало результатом двухлетней эскалации. Видимо, в ЕС созрело понимание, что «мягкая сила» в виде перспективы членства исчерпала свой ресурс в отношении грузинского правительства. Решили, стало быть, перейти к конкретным мерам давления. Пока речь идет о персональных санкциях против чиновников, ну, а дальше как пойдет.
* деятельность организации на территории России запрещена
Рекомендуем:
Рекомендуем:
