От АЭС до «Сириуса»: о чем говорили Путин и Токаев. Комментарий Георгия Бовта

Владимир Путин совершает государственный визит в Казахстан. Уже подписан пакет из 16 документов о сотрудничестве, среди которых — строительство первой в Казахстане АЭС «Балхаш». Какие горизонты сотрудничества раскрываются перед Россией и Казахстаном в дальнейшем, разбирался Георгий Бовт

Государственный визит Владимира Путина в Астану увенчался подписанием внушительного пакета из 16 документов и был окрашен максимально дружественной риторикой. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев назвал Россию другом и братом, заявив, что «роль России в развитии экономического потенциала Казахстана трудно переоценить».

Путин, в свою очередь, подчеркнул, что отношения «вышли на уровень стратегического партнерства». Была с удовлетворением отмечена работа 177 совместных проектов с суммарными инвестициями в 53 млрд долларов, взаимный товарооборот за прошлый год тоже вырос, составив более 28 млрд долларов, в этом году продолжился его рост. Прямые российские инвестиции в Казахстан достигли 29 млрд долларов. О чем еще говорили Путин и Токаев?

Одной из важных договоренностей стало подписание соглашения о строительстве первой в Казахстане АЭС «Балхаш». Проект оценивается в 16,4 млрд долларов. Два энергоблока суммарной мощностью 2,4 гигаватта введут в строй в середине 2030-х годов. Российский кредит покроет 85% стоимости проекта. Эта вполне привычная для «Росатома» схема имеет обоюдные преимущества. Казахстан, испытывающий острый дефицит энергомощностей, получает крупнейший инфраструктурный проект фактически в долг. Россия обеспечивает «Росатому» заказ на десятилетие вперед и последующее технологическое присутствие в форме сервиса для АЭС. У Казахстана при этом есть договоренность с Китаем о строительстве второй АЭС. Это стало компромиссным решением после переговоров.

Шла речь и об ускорении таможенного транзита в рамках ЕАЭС: автоматизация и взаимное признание таможенных решений должны сократить время оформления грузов с нескольких часов до 30 минут. Надо посмотреть, как будет на практике. Сейчас российская таможня ведет в рамках борьбы с «серым» импортом усиленные проверки грузов уже после пересечения границы ЕАЭС. В том числе существует недоверие по таможенной очистке к части грузов, которые шли через Казахстан и Киргизию как товары ЕАЭС либо как товары, уже якобы растаможенные внутри союза. Казахстан тоже усилил контроль на своих границах через мобильные группы и межведомственные проверки. Возможно, теперь удалось договориться об упрощении таможенных процедур и, главное, об их взаимном признании.

Отношения двух стран проходят испытания санкциями. Наиболее проблемное направление — финансовое. Санкционные риски сделали расчеты между казахстанскими и российскими компаниями более сложными и дорогими. Казахстанские компании уже не раз попадали под вторичные санкции за участие в параллельном импорте в Россию. Астана была даже вынуждена создать механизм контроля над реэкспортом санкционной продукции в Россию. Основной экспортный маршрут казахстанской нефти — Каспийский трубопроводный консорциум, ведущий к Новороссийску, — уже периодически подвергался атакам со стороны Украины. Он также находится под пристальным вниманием западных санкционеров. Астана в ответ попыталась диверсифицировать поставки через Азербайджан, но технические сложности не позволили нарастить их до плановых 1,5 млн тонн в год. То, что теперь стороны договорились об увеличении транзита российской нефти в Китай через Казахстан, позволит Астане встроиться в российско-китайскую логистическую схему, но не снимает полностью вопроса уязвимости перед западными санкциями.

Успешно развивается и сотрудничество в гуманитарной сфере. Более 60 тысяч граждан Казахстана учатся в российских вузах, в Казахстане работают филиалы восьми ведущих российских университетов. Токаев поддержал открытие филиалов образовательного центра «Сириус» в Астане и Алма-Ате. Все это должно предопределить культурную и профессиональную близость следующего поколения элит двух стран.

Картина иностранных инвестиций в Казахстане — интересная. Если мерить не по отдельным странам, то товарооборот между Казахстаном и ЕС по итогам 2025 года составил 41,4 млрд евро, на треть превысив объемы торговли с Россией. Также в сумме страны ЕС не просто выступают крупнейшим иностранным коллективным инвестором, но и совокупная доля европейских стран в ежегодном притоке прямых иностранных инвестиций в Казахстан постоянно растет, составляя уже половину этого притока.

Китай также перегнал Россию по объемам торговли. Его товарооборот с Казахстаном в прошлом году вырос до рекордных 49 млрд долларов. А накопленный объем китайских инвестиций в экономику Казахстана превысил 29 млрд долларов, догнав российские показатели. Китай активно развивает транспортный коридор через Казахстан в рамках мегапроекта «Пояс и путь». Так что конкуренция российским экономическим интересам растет, а Казахстан все активнее превращается в транзитный хаб между Китаем и Европой, что делает его ценным партнером для всех крупных игроков.

Астана придерживается доктрины многовекторной внешней политики, взаимодействуя с Россией, Китаем, Западом, а также с Турцией через Организацию тюркских государств. В Казахстане это называют переходом от «равноудаленности» к «сетевому суверенитету»: страна стремится быть настолько глубоко встроенной в глобальные цепочки поставок энергии, металлов и прочей логистики, чтобы любая попытка давления на нее наносила ущерб всей системе. То есть незаменимость видится как форма самозащиты. Казахстан умело использует конкуренцию великих держав за доступ к своим ресурсам и транзитному потенциалу — и это реальное достижение казахстанской дипломатии.

Среди подписанных документов отдельного внимания заслуживает Совместное заявление о семи основах дружбы и добрососедства народов. Помимо принципов взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела, документ фиксирует отказ от поддержки деятельности, направленной против другой стороны. По нынешним временам последнее особенно важно.