Родился в городе Мары Туркменской ССР.

В 1993 году - окончил Санкт-Петербургское высшее зенитное ракетное командное училище с красным дипломом и золотой медалью. Инженер по эксплуатации радиотехнических средств.

С 1993 до 1998 год - проходил военную службу в Ленинградском военном округе. Имеет воинское звание подполковника.

В 2006 году - окончил Северо-Западную академию государственной службы. Экономист.

С 1998 по 2000 год - работал на различных должностях в Аналитическом центре Комитета государственного лицензирования Правительства Ленинградской области.

С 2000 по 2006 год - занимал должность генерального директора муниципального предприятия «Экология» в городе Всеволожске Ленинградской области.

В октябре 2005 года - был избран депутатом Совета депутатов МО «Всеволожское городское поселение».

В 2006 году - работает директором муниципального учреждения «Всеволожская муниципальная управляющая компания» МО «Город Всеволожск».

В марте 2007 года - был избран депутатом Законодательного собрания Ленинградской области четвертого созыва. Работал председателем постоянной комиссии по экологии и природопользованию, являлся членом постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу.

В 2009 году - был назначен секретарем Ленинградского областного комитета КПРФ.

4 декабря 2011 года - был избран в депутаты Государственной Думы РФ от партии КПРФ. Вошел в состав комитета по ЖКХ.

26 февраля 2014 года - назначен временно исполняющим обязанности Губернатора Орловской области.

14 сентября 2014 года - избран Губернатором Орловской области.

23 сентября 2014 года - официально вступил в должность Губернатора Орловской области.

Является почетным президентом Федерации УКАДО (карате-до), мастер спорта по ДЗЮДО.