Какие риски видит бизнес в законопроекте об урегулировании ИИ в России?

Закончилось публичное обсуждение законопроекта. Опрошенные Бизнес ФМ предприниматели считают невозможным вести разработки только на сформированных внутри РФ данных, поднимают вопрос об авторских правах на используемый контент и предупреждают об отставании России от ведущих разработчиков ИИ

Бизнес попросил доработать правительственный законопроект о регулировании искусственного интеллекта. На днях закончилось публичное обсуждение документа, который выложило Минцифры. В чем предприниматели видят риски?

Как следует из отзывов на портале правовой информации, есть как замечания от граждан, так и от крупного бизнеса и ассоциаций: «Роснефть», «Россети», «Мегафон», «Вымпелком», Торгово-промышленная палата. Сам документ, по сути, рамочный, он дает определение понятиям, регламентирует ответственность, маркировку контента. И, что важно, вводит категории «суверенных» и «национальных» — по сути, полностью российских моделей. А также «доверенных» — тех, что прошли сертификацию безопасности и обрабатывают данные только в России. По закону только их можно будет использовать в госсистемах и на объектах критической инфраструктуры: в энергетике, финансах, транспорте, медицине. Какие вопросы есть у бизнеса — говорит президент Ассоциации цифровых платформ, в которую входят Wildberries, Ozon, «Яндекс», «Авито» и «Купер», Ораз Дурдыев:

Ораз Дурдыев президент Ассоциации цифровых платформ, в которую входят Wildberries, Ozon, «Яндекс», «Авито» и «Купер» «Законопроект требует, чтобы обучение модели велось исключительно на данных, сформированных на территории Российской Федерации. Мы сегодня понимаем, что в стране нет достаточного объема релевантных данных на русском языке, нет необходимой вычислительной инфраструктуры. Фактически это требование делает невозможным создание суверенных моделей в том виде, в котором законопроект их описывает. Что хотелось бы тоже отметить: это избыточное регулирование для бизнеса, поскольку проект позволяет распространить требования об использовании только доверенных моделей не только на государственные системы, но и фактически на коммерческие компании, включая объекты критической информационной инфраструктуры. Это создает дополнительные расходы на обеспечение информационной безопасности — это порядка 40%. Замедлит абсолютно точно вывод новых продуктов на рынок и, скорее всего, приведет к тому, что будет происходить перенос разработок в другие юрисдикции».

Например, «Мегафон» указывает на угрозу для медицины: проект фактически запретит тем медицинским организациям, которые уже используют ИИ-системы, применять уже работающие продукты, созданные на базе иностранных средств разработки. Другие замечания касаются того, что законопроект разрешает использовать чужой контент для обучения ИИ без согласия правообладателей, обращает внимание управляющий вице-президент Российского книжного союза Леонид Палько:

Леонид Палько управляющий вице-президент Российского книжного союза «Нас очень сильно задело, что интеллектуальная собственность писателей никаким образом не обсуждалась. Типа это уже считается достоянием страны, и в принципе искусственный интеллект на обучающей основе и так далее может этим всем пользоваться. Это не совсем правильно. Мы считаем, что правообладатели в этой ситуации потеряют, потому что если будут выжимки какие-то, взятые из контекста, мы сразу на этом будем проигрывать».

Но все же меру о суверенных и национальных моделях бизнес критикует чаще всего, указывая: релевантных наборов для обучения на русском языке недостаточно, нужной инфраструктуры нет. Комментирует гендиректор компании Nevel.ai, автор телеграм-канала AI Happens Алексей Хахунов:

Алексей Хахунов гендиректор компании Nevel.ai, автор телеграм-канала AI Happens «Я думаю, что на самом деле здесь за некоторыми юридическими тонкостями, которые компании описывают, что есть суверенные, что используют чужие компоненты, чужие датасеты и вот эта вся история, — скрывается неприятное, возможно, осознание, что догнать по качеству зарубежные модели тяжело. То есть всегда модели, которые находятся в России, будут на полгода-год отставать от топовых зарубежных моделей. И я думаю, что в реальности компании хотят иметь свободу управлять этим: какие данные они могут отправлять в российские модели? А я уверен, что есть много задач, где данные настолько чувствительны (там, например, какая-нибудь финансовая информация внутри компании, которую никто не захочет отправлять в зарубежные модели). Но есть какие-то более простые. Хотите вы организовать какую-нибудь службу поддержки или код хотите написать на иностранных моделях. Я думаю, что бизнес банально хочет сохранить эту свободу, чтобы был доступ к топовым технологиям».

Всего к законопроекту поступило 428 предложений о доработках. Учтено 30, частично учтено — 128.