«Адские санкции» против России ждут голосования в палате представителей
Лента новостей
Сенат уже поддержал документ 86 голосами. Эксперт института США и Канады имени Арбатова РАН Вадим Козлов считает шансы на принятие высокими, но отмечает, что введение санкций в итоге будет зависеть от решения Трампа
Обновлено в 17:42
Верхняя палата Конгресса США одобрила законопроект в последний день перед уходом на каникулы. За проголосовали 86 из 100 сенаторов. Теперь сенатскую редакцию законопроекта должна одобрить палата представителей, которая сейчас на каникулах. Следующие голосования ожидаются 31 августа. Потом документ должен подписать Трамп.
Кроме того, президент США получит право вводить пошлины до 100% на товары из стран, входящих в пятерку крупнейших покупателей российских нефти и газа, либо крупнейших участников схем обхода нефтяных санкций.
Нет сомнений, что Трамп подпишет этот закон, если документ будет одобрен конгрессом. Комментирует профессор политологии и международных отношений Университета штата Теннесси в США Андрей Коробков:
Андрей Коробков профессор политологии и международных отношений Университета штата Теннесси, доктор экономических наук «У Трампа тут три основные цели. Первая цель — продемонстрировать свое единство и свое уважение к неоконсерваторам, которые все еще являются важным компонентом Республиканской партии, выступают за принятие очень жестких мер. И символически он тут как бы почтил память Линдси Грэма (внесен в список террористов и экстремистов Росфинмониторинга. — БФМ), который был лидирующей фигурой в этой группе, который недавно скончался. Вторая его цель — получить какое-то все-таки оружие конкретно против определенных стран. Но при этом есть и третья цель, которая состоит в том, что он перехватывает инициативу у законодателей, и он это делал весь последний год, вначале тормозя принятие подобного закона, потом ведя какие-то переговоры. Но текст таков этого акта, что он оставляет на усмотрение Белого дома то, что происходит: введение санкций, а также их отмену, что важно, если страна, скажем, меняет свою политику или меняются стратегические цели Соединенных Штатов. И самое главное в этом законе то, что он бьет даже не только и не столько по России и в определенной степени по Ирану, он бьет по тем странам, которые именно импортируют какие-то товары, прежде всего энергоносители. И поэтому Трамп, по сути дела, обходит те запреты, которые ввели суды в последние дни буквально против его тарифов. Тарифы были отменены, и администрации пришлось вернуть более 100 млрд долларов, которые были ранее наложены на тех, кто экспортировал товары в Соединенные Штаты. Так вот, теперь Трамп получает возможность в обход этого запрета вводить тарифы под видом санкций против ведущих стран, прежде всего Китая и Индии, и делать это уже на законных, санкционированных законодателями основаниях. Поэтому Трамп будет использовать этот закон, как он это делал и раньше с подобными документами, для того, чтобы проводить свою линию, которая очень сильно отличается от целей законодателей, и будет использовать его в качестве механизма давления, в качестве одного из элементов переговоров с основными торговыми партнерами».
Reuters пишет, что законопроект может не пройти палату представителей. Демократы опасаются, что расширение полномочий Трампа по введению пошлин может привести к росту затрат для американских импортеров и потребителей.
Перспективы документа комментирует руководитель отдела внутриполитических исследований Института США и Канады имени Арбатова РАН Вадим Козлов:
— Перспективы прохождения данного законопроекта в палате представителей весьма высоки. Несмотря на разногласия между республиканцами и демократами, вопрос введения каких-то мер против России, Ирана встречает большую двухпартийную поддержку, несмотря на опасения демократов, что это может дать Трампу дополнительные возможности вводить тарифы. Может быть, будут какие-то отдельные представители партии, которые откажутся поддержать этот законопроект в палате представителей. Тем не менее я думаю, что большинство, более 90% республиканцев, данный законопроект поддержит. Если первая версия данного законопроекта предполагала автоматическое введение санкций, ну, Трамп, его администрация этот первый законопроект нивелировали всячески, и поэтому эта его версия, та, которая прошла сейчас сенат, дает президенту только право, но не обязывает его это делать. Хотя никакого немедленного эффекта здесь не будет.
— Когда этот рубильник может быть переключен? Если мы говорим про вот эту вот опциональную часть.
— Он может быть переключен, только если Трамп подумает, что опции с переговорным процессом по поводу Украины исчерпаны. В таком случае такой рубильник будет довольно быстро переключен. Плюс здесь очень сильное влияние будут оказывать выборы, которые пройдут в палате представителей, довыборы в сенате. Потому что это может оказать существенное влияние на расклад сил в Соединенных Штатах, фактически принудить президента ввести более жесткую политику в отношении России. Если республиканцы теряют одну палату и имеют, допустим, хрупкое большинство в сенате, соответственно, здесь президент, просто чтобы проявить какую-то свою инициативу, что он такой хардлайнер, он может этот законопроект ввести в жизнь. То есть я бы ставил на то, что если это и будет введено, то не раньше промежуточных выборов, то есть не раньше декабря.
Сторонники законопроекта о санкциях против России рассчитывают с его помощью усилить давление на Москву и поддержать Украину. Но зарубежные СМИ обращают внимание на целый ряд противоречий.
Как пишет немецкая Sueddeutsche Zeitung, законопроект дает президенту США право вводить санкции против пяти крупнейших покупателей российских энергоносителей, а также против пяти стран, которые помогают России обходить санкции. В первую очередь речь может идти о Китае и Индии — крупнейших покупателях российской нефти. И эта мера способна еще сильнее осложнить торговые отношения Вашингтона с Пекином и Нью-Дели.
Расширение тарифных полномочий Трампа вызвало критику. В частности, The Guardian цитирует демократов, которые опасаются, что Трамп получит слишком широкие полномочия для введения новых тарифов, а конгресс практически не сможет на это повлиять. Они предупреждают, что закон может открыть президенту дорогу к еще большему тарифному давлению.
При этом против законопроекта выступают и некоторые республиканцы. The Washington Post приводит слова сенатора-республиканца Рэнда Пола: «Это не принесет мира Украине, а сознательно сделает американские семьи беднее: повышение тарифов будет значить не что иное, как налог на импортные товары».
Financial Times, анализируя законопроект, отмечает, что в процессе обсуждения он стал мягче. Тарифы для покупателей российской нефти снижены по сравнению с первоначальной версией, а Трамп получил широкие полномочия для отказа от их введения. Поэтому теперь, по оценке газеты, это скорее «возможность, а не обязанность» президента — окончательное решение остается за Трампом.
В связи с чем Bloomberg обращает внимание на более фундаментальный вопрос: изменил ли Трамп вообще свой курс в отношении России? Потому что среди демократов также есть мысль, что ничего из этого не будет иметь смысла, если Трамп продолжит искать точки соприкосновения с Москвой.
Ранее в Кремле подчеркивали, что Россия внимательно анализирует и изучает заявления и процессы в США, связанные с санкциями в отношении Москвы.
Рекомендуем:
Рекомендуем:
