Президент перед выборами вручную управляет ценами на бензин

Дмитрий Медведев поручил главе ФАС Игорю Артемьеву проверить цены на топливо на предмет необоснованного их завышения и наказать виновных. В начале прошлого года аналогичное поручение ФАС давал Владимир Путин

Президент Дмитрий Медведев поручил руководителю Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорю Артемьеву заняться мониторингом и анализом рыночных цен на автомобильный бензин и другие виды моторного топлива. Как говорится в сообщении Кремля, при выявлении необоснованного завышения цен поручено оперативно принимать меры в соответствии с законодательством.

Напомним, попытка в ручном режиме управлять ценами на бензин была предпринята в феврале 2011 года. К тому моменту в России назревал топливный кризис, уже затронувший многие регионы страны — бензин исчез с АЗС независимых заправщиков, а крупные компании отпускали его с ограничениями и по высоким ценам. В ситуацию вмешался премьер-министр Владимир Путин, заподозривший сговор крупных компаний: 9 февраля он поручил ФАС незамедлительно начать антимонопольные расследования по любым фактам необоснованного завышения цен на топливо. В этот же день ФАС возбудила дела в отношении «Газпром нефти», «Роснефти» и ЛУКОЙЛа за нарушение закона о конкуренции. Позднее к этому списку были добавлены и другие компании.

Антимонопольные дела в отношении вертикально-интегрированных нефтяных компаний обернулись штрафами нарушителей: в конце прошлого года ФАС наказала «Роснефть» на 1,75 млрд рублей, «Газпром нефть» — на 979,3 млн рублей, «Башнефть» — на 778 млн рублей, ЛУКОЙЛ — на 609 млн рублей. Также виновной в завышении цен на нефтепродукты была признана ТНК-ВР, однако размер штрафа пока не определен.

Эта кампания против нефтяников была третьей по счету. Ранее из-за неоправданного завышения цен на нефтепродукты под санкции ФАС попали четыре компании — «Роснефть», ЛУКОЙЛ, «Газпром нефть» и ТНК-ВР. Общая сумма штрафов для нефтяных компаний в рамках кампаний в 2008-2009 годах составила примерно 26 млрд рублей. Однако позднее ведомство заключило несколько мировых соглашений с нефтяными компаниями, снизив свои претензии до 15 млрд рублей.

Удар по психике

Аналитик финансовой группы БКС Андрей Полищук связывает нынешний рост цен на бензин с увеличением стоимости нефти, цена которой сейчас превышает 100 долларов за баррель. «Также стоит учитывать, что у нас ежегодно растут акцизы на бензин и нефтяные компании, это бремя постепенно перекладывают на потребителей. Последний этап роста цен на бензин мы наблюдаем с конца 2011 года и вполне вероятно, что в 2012 году в среднем по России его стоимость превысит 31 рубль за литр. Возможно, дойдет и до 32 рублей», — считает Андрей Полищук.

Аналитик ИФД «Капитал» Виталий Крюков согласен, что психологически важная отметка в 30 рублей за литр в скором времени будет успешно преодолена. По мнению эксперта, в том случае, если нефтяники возьмутся искусственно сдерживать цены до мартовских президентских выборов, то затем произойдет скачок на 20-30%.

Начальник аналитического отдела компании «Универ-Капитал» Дмитрий Александров в эфире Business FM назвал поручение Медведева ФАС мерой превентивного характера. По его словам, пока ситуация с топливными ценами в этом году лучше, чем в прошлом. Однако сигнал нефтяникам дан, и если даже по объективным причинам цены на бензин и дизтопливо будут резко повышены, компаниям грозит серьезное разбирательство.

С 1 января 2012 года в силу вступили повышенные акцизы на бензин: соответствующий закон подписал 29 ноября президент Дмитрий Медведев. Согласно принятому документу, ставки акцизов на автомобильный бензин будут индексироваться в зависимости от класса топлива («Евро-3», «Евро-4» и «Евро-5»). В отношении бензина ниже класса 3 ставка акциза составляет 7 тысяч 725 рублей за тонну, 8 тысяч 225 рублей — с 1 июля 2012 года, на 2013 год — 10 тысяч 100 рублей за тонну, на 2014 год - 11 тысяч 110 рублей (в текущем году акциз на бензин 3 касса составляет 5 тысяч 672 рубля за тонну). В отношении бензина класса 3 устанавливается ставка на 2012 год в размере 7 тысяч 882 рубля за тонну, на 2013 год — 9 тысяч 750 рублей за тонну, на 2014 год — 10 тысяч 725 рублей за тонну. В отношении бензина класса 4 размер ставки составит в 2012 году 6 тысяч 822 рубля за тонну, в 2013 году — 8 тысяч 560 рублей за тонну, в 2014 году — 9 тысяч 416 рублей. Для бензина класса 5 ставки утверждены в размере 5 тысяч 143 рубля в 2012 и 2013 годах и 5 тысяч 657 рублей в 2014 году.

Между тем, 30 декабря Минэнерго заявило, что увеличение акцизов на нефтепродукты не приведет к шоковому росту цен на бензин и дизельное топливо для потребителей. В сообщении министерства отмечалось, что за 2011 год был реализован комплекс мер, направленных на повышение обеспеченности внутреннего рынка топливом.

Так, отгрузки высокооктановых бензинов на внутренний рынок увеличились на 7,3% (на 2,06 млн тонн), зимнего дизельного топлива — на 5% (на 564,5 тысячи тонн). Запасы топлива на НПЗ и нефтебазах достигли годового максимума и почти вдвое превысили прошлогодние показатели: запасы высокооктановых бензинов на конец года составляют 1,36 млн тонн, зимнего дизельного топлива — 1,13 млн тонн.