ФАС завела дело на Федеральную таможенную службу

На ведомство пожаловалась компания ООО «Таможенная платежная система»

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России заподозрила Федеральную таможенную службу (ФТС) в ограничении конкуренции в сфере платежных систем. ФАС 8 февраля возбудила дело по части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции». Об этом говорится в сообщении антимонопольного ведомства.

ФАС возбудила дело, рассмотрев заявление ООО «Таможенная платежная система» (ТПС). Фирма сообщила регулятору «о необоснованном прекращении ФТС России приема для оплаты таможенных платежей банковских (таможенных) карт». ТПС — координатор эмиссии этих карт. Сотрудники ФАС установили, что прием таможенных карт прекратился из-за того, что ФТС России перенесла в новый центр обработки данных серверное оборудование, которое обеспечивало информационное взаимодействие таможенных органов с ТПС.

В ФАС считают, что ФТС России могла заблаговременно предупредить ТПС о планируемых работах и тем самым позволить фирме подготовиться и обеспечить непрерывный прием таможенных карт. Представленные в ходе рассмотрения заявления документы и сведения, как утверждают в ФАС, свидетельствуют «о намеренном затягивании ФТС России сроков возобновления работы» платежной системы ТПС и «представлении при проведении аналогичных работ преимуществ» его единственному конкуренту — ООО «Таможенная карта».

В ФАС пришли к выводу, что действия ФТС России приводят к ограничению конкуренции среди систем расчетов, осуществляемых с использованием таможенных карт. Возбужденное ведомством дело будет рассматриваться 22 марта 2012 года.

ФАС дважды за последние три года признавала ФТС России нарушителем антимонопольного законодательства по фактам необоснованного препятствования деятельности координаторов. ФТС отказывалась устранять выявленные нарушения, поэтому ФАС выдавала ведомству предписания. ФАС призывала ФТС закрепить в собственных нормативных документах конкурентные условия деятельности координаторов, а также недопустимость фактического препятствования осуществлению их деятельности.

Пытаясь заставить ФТС соблюдать законы, ФАС создала прецедент. Она подала в один из арбитражных судов иск о понуждении ФТС к исполнению одного из предписаний. Суд удовлетворил требование ФАС. В одном из разбирательств между ФАС и ФТС, которое имело место в 2009 году, фигурировали те же компании — «Таможенная платежная система» и «Таможенная карта». На тот момент они координировали всю систему таможенных платежей в России.