Закон о цифровизации воинского учета принят Советом Федерации

Поправки к закону о цифровизации воинского учета до этого уже были приняты Госдумой в трех чтениях. Согласно им, призывникам будут приходить не только обычные бумажные повестки, но и дублирующие, в цифровом виде. Это будет точно такой же юридический документ. Новые меры вводятся для борьбы с уклонистами, на них наложат различные санкции

Обновлено в 19:00

Поправки к закону о цифровизации воинского учета приняты Советом Федерации, ранее они были приняты Госдумой в трех чтениях. Согласно новым поправкам, призывникам будут приходить не только обычные бумажные повестки, но и дублирующие, в цифровом виде. Например, на «Госуслуги» или на электронную почту. Юридически это будут два одинаковых документа.

Новые меры вводятся для борьбы с уклонистами. Если призывник не явился по повестке в установленный срок, ему будет запрещен выезд из России. Если он не является и через 20 дней, будут вводиться ограничительные меры: это запрет на управление автомобилем и его регистрацию, запрет на регистрацию ИП и статуса самозанятого и другие ограничения.

Кроме того, появится единый реестр воинского учета. Это будет общая база, куда будут приходить данные о призывнике от налоговой, МВД, ЦИК, Минпросвещения, судов и медицинских организаций. База будет постоянно обновляться без участия призывника.

С принятием нового закона изменятся и обязанности работодателей в отношении военнообязанных сотрудников. О том, что именно поменяется для работодателей с точки зрения взаимодействия с военкоматами, рассказывает директор юридической практики SuperJob Александр Южалин:

Александр Южалин директор юридической практики SuperJob «Первый момент: изменился существенно формат взаимодействия организаций и военкоматов. Если раньше весь обмен информацией происходил по старинке через обычные письменные документы, то сейчас, если военкомату нужно получить информацию от работодателя, или работодатель должен направить сведения в военкомат, это все происходит дистанционно, посредством «Госуслуг». Теперь на граждан, которые уклоняются от вызова военкомата, нахождения в военкомате, могут накладываться определенные санкции. Если у работника трудовая функция связана с управлением транспортным средством, он просто не сможет выполнять свою работу, и работодатель, предполагается, должен будет отстранить такого работника от работ или, как вариант, перевести его, если возможность такая будет, на другую работу. И последний момент, по факту такое требование было, но оно было негласное, а сейчас его вписали в закон. Сейчас, как и раньше, если военкомат направляет повестку в организацию, где работает сотрудник, работодатель должен оповестить такого работника о том, что повестка пришла, и необходимо явиться в назначенное время в назначенное место. Но бывают случаи, что работники отказываются получить от работодателя такую повестку, и непонятно, что с точки зрения закона нужно было делать работодателю. Сейчас этот вопрос более-менее регламентирован, то есть работодателю необходимо будет составить соответствующий акт, вписать туда все необходимые сведения, и с момента составления такого акта работник будет считаться извещенным, будет считаться, что он повестку получил, и ему необходимо явиться в назначенное время в назначенное место».

Кроме того, теперь работодатель должен будет сообщать в военкомат, что сотрудник не состоит на воинском учете или не может предоставить соответствующие документы. Однако неясно, как действовать работодателю, если работник будет вводить его в заблуждение. И можно ли уволить сотрудника, потерявшего право на управление автомобилем, обращает внимание предприниматель, основатель стритфуд-сети «В лаваше» Павел Крупин:

Павел Крупин предприниматель, основатель стритфуд-сети «В лаваше» «Если он не может работать самозанятым, у нас разрывается с ним контракт. Или в каком виде это должно происходить? Какая дорожная карта работы? Ну и, наверное, то же самое с водительскими штуками. Если человек работает водителем, у него есть свое транспортное средство, или он пользуется нашим транспортным средством, возникает ограничение, что он не может дальше пользоваться этим транспортным средством, мы должны либо с ним расторгнуть отношения, но мы не имеем права как работодатель это сделать, потому что у нас с ним договор трудовой, и разъяснений на это нет. Надеемся, что мы их получим в будущем. Ну и второе, если человек нам соврет и скажет, что у него военного билета нет, мы это проверить никак не можем, но при этом, если к нам придет запрос и мы не отправляли этот реестр, то нам придет штраф. Там, по-моему, 5 тысяч рублей, но все же. Мы не можем быть проверяющим органом для работника».

Но дополнительных трудностей для работодателей новый закон не вызовет, говорит эксперт по трудовому праву компании «Бридж Груп» Валентина Яковлева:

Валентина Яковлева эксперт по трудовому праву компании «Бридж Груп» «Закон по большей части направлен не на работодателей, а на самих военнообязанных, призывников и так далее. Что касается работодателей, то здесь практически ничего не изменилось, за исключением сроков. Ранее компания должна была предоставлять сведения в военкомат в течение общего срока, который составлял две недели. Сейчас этот срок изменился, сведения необходимо направлять в течение пяти дней со дня изменения соответствующих сведений. Они отчасти облегчили жизнь работодателям, если компании перейдут на электронное взаимодействие и уведомление военкоматов. Сейчас большинство сведений подается либо лично, либо по «Почте России» заказным письмом с уведомлением. Дополнительной ответственности на текущий момент это не предполагает, дополнительных затрат тоже не предполагает, есть только техническая составляющая. Только больше внимания, чтобы соблюдать сроки».

Глава Минцифры Максут Шадаев заявил, что разработкой реестра военнообязанных занимается Минцифры по заданию Минобороны. Цель его создания — систематизировать и актуализировать сведения о гражданах, стоящих на воинском учете. Он подчеркнул, что разработка реестра не связана с новой волной мобилизации.

При этом по словам чиновника его можно будет полноценно запустить не раньше очередного осеннего призыва на срочную службу. Он также отметил, что каждый сможет на «Госуслугах» проверить, в каком военкомате он стоит на учете и имеет ли право на отсрочку, в случае неточностей можно будет подать заявление на исправление ошибок.

Глава Совета по правам человека при президенте РФ Валерий Фадеев попросил Минцифры и законодателей ответить на логистические вопросы по электронным повесткам:

Валерий Фадеев глава Совета по правам человека при президенте РФ «Поскольку министр Шадаев сказал, что они рассчитывают создать эту систему, этот реестр военнообязанных к осени, можно предположить, что имеется в виду, что осенний призыв уже будет проходить с использованием нового электронного реестра. Некоторые стали говорить, что это связано с мобилизацией, но какая тут мобилизация, если Шадаев говорит, что займет практически полгода эта работа. Все понимают, что это организационные проблемы, которые возникли при проведении частичной мобилизации осенью. Система военкоматов архаична, надо ее делать современной, здесь вопрос прагматический, а не политический. Вопросов много, естественно, есть несколько месяцев, чтобы соответствующие профильные ведомства нашли ответы на эти вопросы. Ситуация непростая, есть больные, есть люди, у которых нет аккаунтов, есть люди, у которых нет компьютеров, есть места, где нет подключения к интернету, чтобы хотя бы дистанционно учиться. Есть много конкретных обстоятельств, и поскольку этот вопрос касается десятков миллионов людей, эти конкретные обстоятельства должны быть изучены и учтены».

Комментирует председатель военной коллегии адвокатов Москвы Владимир Тригнин:

Владимир Тригнин председатель военной коллегии адвокатов Москвы «Когда гражданин нарушает ПДД, его зафиксировала камера, ему приходит штраф, неважно, проверял он почтовый ящик или не проверял, есть у него аккаунт на «Госуслугах» или нет, независимо от этого все равно будет штраф. То же самое и здесь, есть обязанность, которую надо выполнять. У нас есть «Госуслуги», есть аккаунт ФНС, есть аккаунт Росреестра, туда просто будут внесены дополнительные сведения, будут подключены военкоматы, это займет какое-то время. Да, и после этого все заработает. Как раз полгода для этого достаточно. Была норма, которая позволяла гражданам оспорить решение призывной комиссии, чтобы оно было приостановлено, оно позволяло оставаться дома, не идти в армию, пока дело будет рассматриваться. Пока суд не примет решение, оно не вступит в силу. Сейчас эта норма исключена из новой редакции закона, и непонятно совсем, как гражданину быть, если его призвали, а у него есть тяжелое заболевание, по которому он не может служить. Вот есть одна сложность, и непонятно, как это будет работать».

Как заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, в военкоматах «местами много бардака», а принятый Госдумой законопроект призван эту ситуацию исправить.