Бизнес жалуется на регулярные задержки оплаты со стороны бюджетных организаций
Лента новостей
С одной показательной историей в редакцию Бизнес ФМ обратился предприниматель. В его случае региональные власти заявили, что денег нет и надо встать в очередь. Есть ли рычаги у бизнеса, чтобы повлиять на ситуацию?
В редакцию Бизнес ФМ обратился исполнительный директор ООО «Регионпроект» Алексей Панкратов, его компания занимается строительными проектами по всей России. Поводом для письма стала недавняя и вопиющая, по словам Алексея, история — компания заключила контракт с профучилищем из села Средний Егорлык Ростовской области на капитальный ремонт десяти корпусов.
Контракт был исполнен полностью, однако со стороны училища оплаты так и не последовало, рассказывает Алексей Панкратов:
Алексей Панкратов исполнительный директор ООО «Регионпроект» «Выполнен очень большой комплекс изыскательских работ. Этот объект находится на сложных грунтах. В составе — два здания 1901-1902 годов. Мы все выполнили, прошли все экспертизы, все согласования. Были подписаны акты приемки работ на полную стоимость, на более чем 16 млн рублей. До сегодняшнего времени нам не оплачивают работы. Само училище уже заняло позицию: мы не виноваты, нам не выделяет денег Ростовская область. Их непосредственный учредитель — министерство образования — вообще нам не отвечает. Нарушаются не только требования государственного контракта, но и нашего законодательства. Этот акт подписан, официально висит в Единой информационной системе. Нам ФНС уже начислила налоги на 2 млн рублей. У меня сейчас даже счет заблокирован. Я пытаюсь объясниться налоговой: я не могу уплатить налоги, мне государство денег не платит».
Собеседник Бизнес ФМ прислал в редакцию пакет документов от разных инстанций. Точнее, отписок о том, что жалоба бизнеса передана в то или иное ведомство. Единственное письмо с ответом по существу прислал ростовский Минфин — и он весьма примечателен. Чиновники ссылаются на распоряжение о том, что с прошлой осени средства областного бюджета распределяются в порядке очереди, в пределах свободного остатка на счете. То есть сначала зарплаты бюджетникам, обязательные мероприятия, долговые обязательства, а потом уже вы. Надо только потерпеть и постоять в очереди, правда, как долго — не говорится.
По словам Алексея, с таким он сталкивается не первый раз: в Пензе делали котельную, также не платили, но тогда позвонил аж замгубернатора области и просил отсрочки. Был объект в Курске, тогда с просьбами звонил уже мэр города. Аналогичные истории были в Переславле-Залесском, в Петушках. С администрацией Сургута пришлось судиться после невыплаты 3,5 млн рублей, и тоже успешно.
Проблема системная, и на уровне правительства ее понимают. На прошлой неделе Минэкономразвития провело заседание, где предложило значительно увеличить штрафы за просрочку оплаты со стороны госкомпаний. За год задолженность крупных заказчиков перед малым бизнесом выросла в три раза, до 4 млрд рублей. Ранее Михаил Мишустин говорил, что правительство спишет 28 мдрд рублей задолженностей у 15 российских регионов.
По словам пострадавшего бизнесмена, он понес операционные расходы, оплатил экспертизы, изыскательские работы, ему банально надо платить зарплату сотрудникам. Неясно, зачем тогда область заключает контракт и обязуется платить, если по факту этих денег у региона нет. То есть они предполагались, но их не оказалось к сроку оплаты.
Нет ли здесь нецелевого использования бюджетных средств? Мнение партнера адвокатского бюро «Линия права» Владимира Фокина:
Владимир Фокин партнер адвокатского бюро «Линия права» «Минфин либо казначейство не может исполнить контракт при отсутствии финансирования, в этой ситуации контрагенту, исполнителю остается обращаться в суд, дальше — напрямую в Минфин и казначейство за исполнением судебного решения. А дальше пинать, доначислять проценты, санкции, неустойки и прочие вещи. Принудительного исполнения не предусмотрено для бюджетных заказчиков. Разместили заказ, не имея бюджетных средств, — так они на момент размещения заказа не обязаны их иметь. Я понимаю, почему возник вопрос, нет ли злоупотребления, нет ли недобросовестности. Но, на мой взгляд, по моей практике, поймать бюджетное учреждение на нецелевом использовании — это экзотика. Правда, действительно, случается, чего греха таить, это уже уголовная сфера. Но в данном случае, исходя из фабулы дела, нет никаких предпосылок обвинять в нецелевом расходовании средств. К сожалению, это напоминает ситуации 1990-х годов, когда к бюджетному учреждению в принципе было очень тяжело предъявлять какие-то претензии. Вернее, взыскивать. Просто нет денег».
Пострадавший бизнесмен направил пока досудебную претензию, в которой предупредил, что будет начислять пени за каждый день просрочки. Ему не платят с конца января. Также компания думает обращаться в суд.
Рекомендуем:
Рекомендуем:
