Россельхознадзор в отношении Армении перешел от «косточковых» к «семечковым». Комментарий Георгия Бовта
Россия расширила список запрещенного к ввозу продовольствия из Армении
Лента новостей
В этих условиях выборы 7 июня превращаются в референдум о внешнеполитическом курсе страны, считает политолог. Давление Москвы призвано сформировать у части избирателей ощущение, что поддержка нынешнего курса — это экономический риск, рост тарифов и ухудшение отношений с главным торговым партнером, отмечает он
Ведомство начало вводить ограничения против армянских компаний с конца мая, ссылаясь на угрозу фитосанитарному благополучию территории России и стран ЕАЭС. С 22 мая запрещен ввоз цветов из Армении, с 30-го — плодоовощной продукции, такой как томаты, перцы, огурцы, зелень и клубника. Также проверку не прошла армянская рыба. Теперь ограничения коснулись яблок, сухофруктов, баклажанов и картофеля из закавказской республики. 7 июня в Армении пройдут парламентские выборы. А что потом?
Накануне президент Владимир Путин поздравил премьера Армении Никола Пашиняна с днем рождения. В поздравительной телеграмме отмечено: «Отношения между нашими странами и народами традиционно носят дружественный характер. И мы заинтересованы в их дальнейшем поступательном развитии». Тем самым Москва, во-первых, дает понять, что двери не закрыты, во-вторых, демонстрирует «зеркальную» политику, отчасти копирующую действия Еревана. Пашинян тоже часто говорит о дружбе с Россией и желании оставаться в ЕАЭС, что не мешает ему не только заигрывать с Европой, но и предоставлять трибуну Владимиру Зеленскому на недавнем саммите Европейского политического пространства в Ереване для резких выпадов в адрес Москвы.
Нынешние фитосанитарные санкции России Пашинян назвал «несправедливыми препятствиями для экспорта» и пообещал заплатить за урожай фермерам, пострадавшим от ограничений. Он также заявил, что часть товара уже перенаправлена в другие страны, в том числе в Европу.
Прямые потери аграрного сектора и смежных производств от ограничительных мер Москвы будут значительны. В прошлом году армянский экспорт в Россию достиг почти 3 млрд долларов — более трети (35,8%) всего внешнеторгового оборота страны. По отдельным товарным группам зависимость почти полная: на Россию приходилось 98% армянского экспорта овощей и корнеплодов, 90% фруктов и орехов. При этом доля Армении в торговле России — лишь 1,1%. Так что Москва может усиливать давление с низкими издержками для себя.
Скоропортящаяся продукция — овощи, ягоды, свежие фрукты — наиболее уязвима, она не будет ждать переориентации на новые рынки. И если ограничения останутся в нынешних рамках и не затронут энергетику, ущерб будет существенным, но не катастрофическим — без полного макроэкономического обвала. Между тем Москва уже дала понять, что рассматривает возможность денонсации соглашения 2013 года о беспошлинных поставках газа, нефтепродуктов и необработанных алмазов. Это соглашение — фундамент энергетической устойчивости армянской экономики.
В прошлом году Россия поставила в Армению 2,7 млрд кубометров газа по льготным ценам, это около 90% потребления. Денежные переводы из России в Армению достигли почти 3,9 млрд долларов, что составило около 13% ВВП страны.
Со временем Армения, конечно, может попытаться снизить зависимость от российского рынка. Например, за счет стран Персидского залива, где есть платежеспособный спрос на свежие фрукты и овощи. Однако это потребует дорогостоящей перестройки логистики. В Европе для свежих овощей и вообще массового аграрного экспорта барьеры входа будут куда выше: это жесткие стандарты, сертификация и плотная конкурентная среда. По оценке армянского Минэкономики, только субсидирование переориентации экспорта цветов, томатов и перца в ЕС потребует около 12 млн долларов до конца 2026 года. Грузия и региональные соседи имеют ограниченную емкость рынков.
ЕС уже не преминул встрять в споры Москвы и Еревана, в том числе в качестве раздражителя для Москвы. Однако предложенный пакет помощи в размере 202,5 млн евро выглядит более чем скромно по сравнению с почти 3 млрд долларов армянского экспорта в Россию.
В этих условиях выборы 7 июня превращаются в референдум о внешнеполитическом курсе страны. Давление Москвы призвано сформировать по крайней мере у части избирателей ощущение, что поддержка нынешнего курса — это экономический риск, рост тарифов и ухудшение отношений с главным торговым партнером. В то же время другая часть армянского общества воспринимает происходящее как угрозу суверенитету, что может сработать в пользу власти. Пока партия Пашиняна «Гражданский договор» уверенно лидирует по опросам, но неясно, сколь убедительной может быть победа. Пашинян пытается нейтрализовать экономический риск политическими обещаниями выплаты компенсаций и даже прямых закупок подсанкционной продукции. Но цифр не называет. А без цифр — это лишь мобилизационный пиар.
Любой исход выборов при этом не снимает фундаментального вопроса о долгосрочных последствиях кризиса армяно-российских отношений. Вариантов может быть несколько. Например, после выборов стороны возвращаются к прагматичному торгу, отношения восстанавливаются на более низком уровне взаимного доверия, но без полного разрыва. Особенно если Пашинян победит с убедительным результатом, но подтвердит готовность к диалогу. Или же, наоборот, Армения ускорит курс на отход от России. У Москвы есть на этот случай козырная карта — переход от фитосанитарных запретов к пересмотру газового соглашения и тарифных преференций. Это уже будет сценарий с высокой ценой для обеих сторон: Армения получает мощный макроэкономический шок, Россия — утраченного союзника и определенные репутационные потери на постсоветском пространстве. Выборы 7 июня покажут, насколько армянское общество готово сознательно нести все эти издержки.
Рекомендуем:
Рекомендуем:
