Причина отставки Шаталова — конфликт с нефтяниками?

Главный куратор налоговой системы освобожден от должности: его отправили на пенсию. Однако он останется внештатным советником в министерстве финансов. В чем причины ухода создателя налогового кодекса?

Замминистра финансов и главный куратор налоговой системы Сергей Шаталов освобожден от должности в связи с выходом на пенсию. Он останется внештатным советником в Минфине. Распоряжение уже опубликовано. В начале января Шаталову исполнилось 66 лет.

Сообщения о том, что ключевой автор налоговой реформы и создатель налогового кодекса страны уйдет на пенсию, появились в СМИ еще осенью. «Ведомости» писали, что Шаталов собирался уйти в отставку еще в 2015 году, но его попросили остаться.

Уход Шаталова Business FM обсудила с бывшим министром экономики, председателем партии «Гражданская инициатива» Андреем Нечаевым. С ним беседовала Диана Лесничая.

Скорее всего, главная причина ухода Шаталова — это все-таки спор с нефтяниками по поводу налога на добычу полезных ископаемых. Так считает профессор Высшей школы экономики Иван Родионов: «Конечно, конфликт с нефтяниками. Понятно, если нефть формирует 50% бюджета, очевидно, что именно они и боролись с той налоговой системой, которая была. Притом эта система НДПИ была разработана и принята, когда цены были высокие, а новые варианты налога на финансовый результат означали на самом деле, что бюджет будет получать меньше, то есть нефтяники будут себя чувствовать сейчас. Тем не менее, был достигнут компромиссный вариант: одновременно для новых месторождений ввели налог на финансовый результат и оставили НДПИ. Ждали, что он уйдет еще до конца 2015 года, но, видно, договоренность такая была, что после праздников. Собственно, ничего нового не произошло, все было известно еще в октябре. Он ярый «кудринец», он из той команды. И говорить о том, какая налоговая система лучше, хуже, достаточно трудно. Но само то, что бюджет на 50% зависит от нефти — это я не считал бы положительным, как результат налоговой системы. Наша налоговая система основана на двух вещах: нефть и НДС, который достаточно высокий, легко собирается. С этой точки зрения, всегда возникает такое сомнение: а вообще, нужна нам налоговая служба, если у нас есть всего лишь две базовых дойных коровы, может быть, для двух коров не стоит строить большой коровник, может, достаточно хлева небольшого? Были тоже предложения в этой области — повысить НДС, убрать все остальные налоги, но на самом деле проблема в том, что формально у нас нефтяной сектор занимает менее 9% валового продукта, а то, что нефть подорожала в 3-4 раза, привело к тому, что все 100% куда-то делись всего ВВП. Явно система налоговая не очень оптимальна, и за 25 лет она такой и не стала. Я не думаю, что будут систему менять, потому что, во-первых, не очень понятно как, во-вторых, время сейчас такое напряженное, что любые изменения, даже если есть подозрения, что они вызовут возможность снижения поступления налогов, страшно опасны. Плюс к тому, новый человек должен научиться на этой позиции, так как на самом деле нефтяники у нас — люди сильные, и фамилии мы знаем их, и они очень хорошо позиционированы. Я не думаю, что что-то здесь быстро произойдет».

«Ведомости» ранее писали, что Шаталова на его посту может заменить директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Илья Трунин. Он возглавляет департамент с конца 2006 года и считается одной из ключевых фигур в налоговой политике.