Американский орел попробует заключить сделку с китайским драконом. Комментарий Георгия Бовта

Какие вопросы вошли в повестку переговоров и смогут ли США и Китай при текущем уровне противоречий и конкуренции вообще о чем-либо договориться, разбирался Георгий Бовт

Дональд Трамп начинает визит в Китай. Помимо официальных лиц в американскую делегацию вошли главы крупнейших корпораций: Илон Маск (Tesla), Тим Кук (Apple), Ларри Финк (BlackRock) и более десятка других топ-менеджеров. По оценке ряда аналитиков, тема Ирана может стать доминирующей на саммите. В России внимательно следят за саммитом. А Владимир Путин собирается посетить Пекин вскоре после отъезда Трампа. Чего ждать от визита президента США?

Нынешний визит станет уже вторым для Трампа, которому в сентябре 2017 года Си Цзиньпин устроил торжественный прием в Запретном городе с детьми, размахивающими американскими флажками. Трамп и сейчас привычно брызжет оптимизмом: «Для обеих стран произойдут великие вещи!» — написал он в соцсети. Пекин настроен сдержаннее и не рассчитывает на заключение долгосрочных стратегических сделок.

США и Китай — крупнейшие торговые партнеры друг для друга. По итогам 2025 года товарооборот между ними составил около 560 млрд долларов, почти 9% (8,8%) от всей внешней торговли КНР. Но тарифные войны Трампа тут нанесли ощутимый удар. На пике американские пошлины на китайский импорт достигали 145%, фактически парализовав торговлю. Сейчас эффективный тариф на китайский импорт составляет более 30%. При этом у США хронический дефицит в торговле с КНР. Американский экспорт в Китай соотносится к импорту, как один к трем. И козыри у Трампа тут слабы: рынок США больше не уникален для КНР. Китайские компании переориентировались на другие регионы, в результате общий торговый профицит КНР достиг почти 1,2 трлн долларов — и это рекорд.

У Си Цзиньпина есть сильные козыри. Китай добывает почти три четверти и перерабатывает около 90% редкоземельных элементов, критически важных для производства электроники, да и вооружений тоже. Пекин уже вводил тут отдельные ограничения на экспорт. Трамп будет поднимать эту тему. В ответ Си Цзиньпин может поднять тему американских ограничений для высокотехнологичных компаний КНР. Наиболее сильное соперничество двух стран сейчас наблюдается как раз в развитии искусственного интеллекта. Три четверти мировых компаний-«единорогов» в этой сфере — либо китайские, либо американские. Вашингтон ввел экспортные ограничения на передовые чипы (прежде всего Nvidia), но они приносят немало потерь и самому американскому бизнесу.

Оба лидера заинтересованы в результативных переговорах. И есть несколько сфер, где соглашение вероятно. К примеру, Китай может, как и по итогам первого визита Трампа, объявить о крупных покупках американской сои, что поможет сельскохозяйственным штатам Америки, традиционно голосующим за республиканцев. К этому списку может добавиться говядина и самолеты Boeing. Возможно продление торгового перемирия или даже частичное снижение пошлин. Пекин также сигнализировал о готовности ослабить экспортные ограничения по редкоземельным металлам в обмен на смягчение американских технологических санкций.

По Ирану разговор будет сложным. Если Китай поддержит требование к Тегерану открыть Ормузский пролив — это станет большим подарком Трампу. Для Китая Иран — стратегический торговый партнер. Но КНР заинтересована и в нефтяной стабильности, поскольку потребляет большие объемы иранской нефти.

Сложно будет договориться о полном снятии американских ограничений на поставки передовых чипов в Китай. Конгресс и ВПК США рассматривают технологические санкции как стратегический императив. Тайвань также остается конфликтной темой. Пекин намерен добиваться от Трампа публичного отказа от поддержки независимости острова. Трамп в свою очередь упоминал, что тема поставок американских вооружений будет в повестке саммита. Полного отказа от американской поддержки Тайваня вряд ли стоит ожидать, это вызовет слишком сильное противодействие внутри США.

Вашингтон также хотел бы начать диалог об ограничении ядерных арсеналов, особенно на фоне быстрого наращивания китайских ядерных сил. Но Пекин отказывается от содержательных переговоров на эту тему, считая, что американский и российский арсеналы несопоставимо больше китайского. Прорыва тут не будет.

Накануне переговоров позиции Си выглядят чуть сильнее. На фоне войн на Украине и в Иране США сильно истощили запасы вооружений, для их восстановления потребуются те самые редкоземельные металлы и магниты. Вдобавок еще и Верховный суд США в феврале признал тарифы Трампа неконституционными, выбив и этот козырь из его рук.
Но и у КНР тоже есть уязвимости. Рост ВВП замедлился до 4,2-4,5%, что ниже официальных целей, внутренний спрос слаб, рынок недвижимости не восстановился. Пекину нужны иностранные инвестиции и стабильный доступ к западным технологиям. На этом фоне Пекин может быть менее уверен в своих силах, чем кажется со стороны.

Трамп может поднять вопрос о поддержке со стороны Китая России. И теоретически Китай мог бы взять на себя обязательства, например по прекращению поставок продукции двойного назначения в обмен на послабления американских технологических санкций. Но вероятность такой сделки не очень велика. Пекин не будет публично жертвовать отношениями с Москвой ради ситуативной договоренности с Вашингтоном.
Американо-китайские отношения вошли в фазу управляемого соперничества. Обе страны слишком взаимозависимы, чтобы позволить себе настоящую «холодную войну», но уже слишком сильные конкуренты друг для друга, чтобы вернуться к прежнему партнерству. Визит Трампа в Пекин — это не попытка перезапустить отношения, а попытка удержать их в управляемом коридоре.

Трамп может приехать в Россию в этом году — президент США допустил такую возможность на брифинге перед вылетом в КНР. Кроме того глава Белого дома заявил, что «российско-украинский конфликт закончится очень скоро»: «Я сделаю все необходимое, я уже добился урегулирования восьмиконфликтов, и я думаю, что мы придем к урегулированию между Россией и Украиной».